Защита персональных данных: какие сведения не вправе разглашать бухгалтер
Автор: электронный журнал «Зарплата»
Персональные данные
Любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, признается персональными данными (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», далее — Закон № 152-ФЗ).
К персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация о конкретном человеке. Размер заработной платы, выплачиваемой работнику, относится к его персональным данным (письмо Роскомнадзора от 07.02.2014 № 08КМ-3681).
Круг сведений о заработной плате
Понятие «заработная плата» включает в себя не только должностной оклад или тарифную ставку работника, но и положенные ему выплаты компенсационного и стимулирующего характера (надбавки, доплаты, премии) (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ).
Доступ к персональным данным
Персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен (ст. 2, 3, 5 и 6 Закона № 152-ФЗ).
В каких случаях персональные данные можно сообщить третьему лицу
Персональные данные предоставляют третьим лицам, когда необходимо предотвратить угрозу жизни и здоровью работника и в других ситуациях, установленных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ст. 88 ТК РФ, ст. 7 Закона № 152- ФЗ).
В каких случаях персональные данные нельзя передать третьему лицу
В пункте 4 разъяснений от 14.12.2012 специалисты Роскомнадзора разобрали несколько ситуаций, когда нельзя предоставлять персональные сведения о работнике.
Так, нельзя передавать данные о работнике, если:
– с запросом обратился человек или организация, не уполномоченные федеральным законом на получение таких сведений. Например, запросивший персональные данные не является государственным инспектором труда, прокурором, сотрудником правоохранительных органов или органов безопасности и т. п.;
– нет письменного согласия работника на предоставление сведений о нем лицу, обратившемуся с запросом. Если сотрудник не дал согласие на передачу персональных сведений никому из родственников, работодатель или его представитель не вправе передавать персональные данные работника его жене.
Требование супруги предоставить ей сведения о зарплате мужа также не является основанием для предоставления персональных сведений без согласия работника. Что подтверждают и специалисты Роскомнадзора в письме от 07.02.2014 № 08КМ-3681.
Защита персональных данных и ответственность за их разглашение
В законодательстве установлены различные виды ответственности за разглашение персональных данных. Работники бухгалтерии в силу своих должностных обязанностей имеют доступ к персональным данным работников компании (в частности, к сведениям об их заработной плате).
Дисциплинарная ответственность
Если персональные данные работника не сохранил в секрете бухгалтер компании, директор вправе сделать ему выговор или даже уволить (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 90 и 192 ТК РФ).
Однако если бухгалтер решит оспорить в суде увольнение на основании пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса за разглашение персональных данных другого работника, администрация компании должна будет доказать следующее:
– сведения, которые уволенный бухгалтер расчетной части неправомерно разгласил, относятся к персональным данным другого работника;
– они стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
– уволенный работник дал обязательство не разглашать такие сведения.
Об этом говорится в пункте 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2.
Административная ответственность
За разглашение информации о персональных данных работников на виновника может быть наложен административный штраф в размере, предусмотренном статьей 13.14 КоАП РФ, а именно от 4000 до 5000 руб.
Как корректно отказать в предоставлении сведений
В компании должен быть разработан и утвержден локальный нормативный акт, в котором регламентируется порядок обработки, хранения, использования и защиты персональных данных работников, — положение о персональных данных работников (ст. 8, п. 7 и 8 ст. 86, ст. 87 и 88 ТК РФ).
В нем, в частности, необходимо прописать порядок передачи персональных данных работников третьим лицам.
Запрос в письменной форме
В положении о персональных данных работников целесообразно установить, что компания рассматривает только письменные запросы о предоставлении персональных данных, поскольку при устном обращении сложно идентифицировать лицо, которое обращается с запросом о предоставлении персональных данных работника. Образец запроса смотрите ниже.
Письменное согласие работника
В отдельном пункте положения о персональных данных работников следует указать, что информация может быть предоставлена родственникам или членам семьи только с письменного согласия самого работника (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).
Обратите внимание: работник сам вправе определить, какому лицу (организации) он готов предоставить свои персональные данные. Необязательно, что в перечень этих лиц попадет супруга работника. Образец письменного согласия работника на предоставление его персональных данных смотрите ниже.
Уведомление об отказе
В положении о персональных данных также стоит описать порядок действий уполномоченных представителей компании, если в силу нормы закона на запрос не может быть дан положительный ответ. В этом случае обратившемуся лицу бухгалтер выдает письменное уведомление об отказе в предоставлении персональных данных работника.
В уведомлении можно будет сослаться на статью 88 Трудового кодекса и соответствующий пункт внутреннего положения о персональных данных работников. Образец уведомления смотрите ниже.
Может ли зарплата быть коммерческой тайной
Представим, что устраиваясь на работу, со стандартным комплектом документов о приеме вам предложили подписать соглашение о неразглашении тайны, в котором работодатель зафиксировал: все сведения о клиентах, партнерах и зарплата — это коммерческая тайна. Правомерно ли такое требование?
За правовое регулирование вопроса отвечает Федеральный закон № 98-ФЗ от 29.07.2004 (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне». В нем закреплены как возможности обладателя конфиденциальных сведений, так и допустимые для установления секретности сферы деятельности, и есть прямые ответы, какая информация является закрытой, например, является ли зарплата коммерческой тайной?
Основные понятия
Режимом конфиденциальности можно защитить любые, настоящие или будущие, данные:
- техническая, финансовая, деловая информация;
- статистика;
- схемы;
- планы;
- спецификации;
- документы, контакты клиентов и поставщиков;
- торговые секреты, идеи, концепции;
- продукты, процессы, технологии, цены и другая конфиденциальная и частная информация.
Какие сведения в вашей компании попадут в категорию информации, закрытой от разглашения, определяет соглашение о неразглашении. При его разработке чаще всего и возникает проблема — может ли зарплата быть коммерческой тайной?
Как составлять положение о коммерческой тайне и другие ЛНА так, чтобы инспекторам было не подкопаться, научим в онлайн-курсе «Всё о кадровом учёте». Обучение полностью онлайн, в конце — сертификат. Курс стартует 1 сентября. Стоит 7450 руб. Тем, кто заплатит до 1 сентября, даем скидку 15 % (вы заплатите 6332,5 руб.).
Хочу купить за 6332,5 вместо 7450 руб.
Оплатив курс, вы можете начать учиться и после 1 сентября, в удобном для вас темпе. Смотрите видео, читайте конспекты, проходите тесты и итоговое задание, а в конце получите именной сертификат от Центра обучения «Клерка».
К секретным материалам не относятся сведения:
- содержащиеся в учредительных документах;
- на право заниматься предпринимательской деятельностью;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и другие факторы, влияющие на безопасность;
- о численности, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, охрана труда;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.
Отвечая на вопрос, является ли размер заработной платы коммерческой тайной, можем ответить — нет, и это закреплено на законодательном уровне. Хотя, подменяя понятия конфиденциальной информации и оплаты труда, очень часто работодатели настаивают на том, что размер заработной платы — это коммерческая тайна.
Ответственность
Что делать, если разработанным в компании соглашением установлено, что размер зарплаты — коммерческая тайна? По закону, система оплаты труда не может быть закрытой. Если работник попросил справку о доходах по форме банка для выдачи кредита, абсурдно считать, что, получив эту информацию и разослав ее в кредитные организации, он нарушил соглашение о неразглашении собственной зарплаты.
Таким образом, ответ на вопрос, является ли заработная плата коммерческой тайной, отрицательный.
Но это справедливо исключительно для самого работника, он вправе рассказывать о размере своего вознаграждения за труд кому угодно. А главному бухгалтеру и допущенным к сведениям по окладам других работников сотрудникам разглашать чужие персональные данные, к которым относится и размер зарплаты, неправомерно, даже несмотря на то, что доплата за коммерческую тайну не предусмотрена в их трудовом договоре.
Раскрытие закрытых данных, включая размер зарплат конкретных сотрудников, произошло это умышленно или с целью обогащения, устно или письменно, — нарушение закона, которое влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или даже уголовную ответственность.
Доказать раскрытие закрытой информации непросто. Работодатель создает комиссию по расследованию факта нарушения соглашения о неразглашении, и происходит служебная проверка. Как и при любом расследовании, необходимы весомые доказательства, свидетельские показания и факты.
По результатам расследования могут быть применены дисциплинарные меры. Одна из мер — это увольнение по статье 81 ТК РФ (ч. 1, п. 6 пп. «В»): «в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника».
Зарплата — это секрет
Почему же работодатели настаивают на том, что зарплата сотрудника — коммерческая тайна? Возникают такие проблемы часто, обычно это делают компании, в которых заработная плата серая или черная, что, разумеется, противозаконно.
Еще один вариант, почему работодатель настаивает на том, что сведения о заработной плате — коммерческая тайна, — это вероятная демотивация сотрудников: руководитель компании надеется, что засекретив размеры вознаграждений, застрахует коллектив от соперничества и неконструктивных диалогов.
Компании вправе защищать себя и свои ценные ресурсы или информацию. Законопослушный работодатель, при необходимости, всегда объяснит, почему не хотел бы разглашать сведения о заработной плате персонала, и почему этот пункт содержится в трудовом договоре.
Если же какой-то пункт соглашения неприемлем или смущает сотрудника, всегда можно попросить об изменении формулировок или исключении его из соглашения.
Может ли зарплата работников быть коммерческой тайной
Работники (или соискатели) могут сталкиваться с запретом работодателя разглашать сумму своей зарплаты. Условие о коммерческой тайне может быть закреплено в трудовом договоре, положениях коллективного договора или локальном нормативном акте. Поговорим о законности такого требования.
Какие сведения относятся к коммерческой тайне
Коммерческой тайной Закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» признает конфиденциальную информацию, обладание которой дает выгоду. Например: технологии производства, результаты испытаний, конструктивные характеристики выпускаемой продукции.
Разглашение ведет к утере ценности сведений. При этом работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с нарушителем согласно пп. в) п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Ст. 5 Закона № 98-ФЗ приводит перечень данных, которые не считаются коммерческой тайной при осуществлении предпринимательской деятельности, среди них:
- система оплаты труда (п. 5);
- задолженность по выплатам заработной платы (п. 6);
- оплата труда работников некоммерческих организаций (п. 9).
Разбираемся в понятиях
Ст. 129 ТК РФ вводит термин «заработная плата»: это вознаграждение за труд с учетом квалификации, сложности работ и стимулирующих выплат.
Данное понятие приравнено к «оплате труда работника». Из буквального толкования совокупности рассмотренных нами норм, получается, что в некоммерческих организациях размер зарплаты не составляет коммерческую тайну.
А как же обстоит дело в других организациях?
Обратимся к системе оплаты труда, которая определяется коллективными договорами и локальными нормативными актами работодателя и включает (ст. 135 ТК РФ):
- тарифные ставки;
- доплаты и надбавки стимулирующего и компенсационного характера;
- премии.
Приведем пример для сравнения:
| Система оплаты труда | Зарплата |
|
Оклад аккумуляторщика на АО «ГРПЗ» — 30 000 руб. За выполнение плана дополнительно начисляются 10% от оклада. За замещение сотрудника, находящегося в отпуске — 15%. Премия по итогам работы подразделения за месяц — до 15%.
Размер заработной платы при указанных условиях достигает 42 000 руб. |
Я работаю аккумуляторщиком на АО «ГРПЗ». За июнь получил зарплату 42 000 руб. |
Размер заработной платы — составляющая системы оплаты. Признать его коммерческой тайной нельзя. Это косвенно подтверждает и п. 6 ст. 5 Закона № 98-ФЗ: задолженность по зарплате не является конфиденциальной информацией. К аналогичному мнению пришли суды и восстановили уволенных работников в должностях:
- Кассационное определение ВС Респ. Татарстан от 29.07.2010 № 8674/10;
- Определение ВС Респ. Коми от 09.02.2012 № 33-594/2012.
Можно ли прописать в локальных нормативных актах запрет на разглашение зарплаты?
Прописывая в локальном нормативном акте условие о неразглашении размера заработной платы как коммерческой тайны, руководство нарушает закон. Что означает такой запрет для работника?
Например, он лишается права обратиться в контролирующие органы или суд по вопросам оплаты труда. И даже кредит без справки о доходах сотрудник вряд ли получит.
Ст. 136 ТК РФ предусматривает письменное извещение работника о частях его зарплаты. Представим, что работодатель счел зарплату тайной, на расчетный листок нанес гриф «Коммерческая тайна» (без отметки документ нельзя признать «тайным»). Получается, обратившись в суд и предоставив расчетный листок в качестве доказательства, сотрудник нарушил п. 3 ст. 11 Закона № 98-ФЗ и должен быть уволен по ст. 81 ТК РФ.
П. 6 ст. 10 Закона № 98-ФЗ гласит, что режим коммерческой тайны не используется, если он противоречит правам и законным интересам других лиц. Все это подтверждает неправомерность отнесения руководством зарплаты к коммерческой тайне.
Зачем работодателю скрывать зарплату
Руководство не заинтересовано в разглашении сведений о зарплате, если:
Санкции, следующие по причине раскрытия сотрудником своей заработной платы, обжалуются в судебном порядке.
А теперь перейдем к вопросу о том, можно ли разглашать зарплату коллег.
Защита персональных данных
Ст . 3 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» относит к персональным данные о конкретном человеке (субъекте). Лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не разглашать их без согласия субъекта (ст. 7 Закона № 152-ФЗ).
Работодатель обязан защищать персональные данные сотрудников (п. 7 ст. 86 ТК РФ).
Лицо, разгласившее данные, привлекается к ответственности (ст. 90 ТК РФ) с соблюдением порядка ст. 193 ТК РФ: руководству придется доказать факт допуска к персональным данным и факт их разглашения.
О том, какие персональные данные относятся к общедоступным, читайте здесь.
Подводим итоги
- Коммерческая тайна — конфиденциальная информация, обладающая ценностью до момента ее разглашения.
- Заработная плата относится к системе оплаты труда и коммерческой тайной не признается.
- Разглашение зарплаты коллег влечет ответственность в рамках Закона «О персональных данных».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Загрузка...
