Кто такой инженер по охране труда – профстандарт, обязанности и права, требования

Инженер по охране труда

Инженер по охране труда является ответственным лицом на предприятии за безопасность трудового процесса в целом. Он отвечает за соответствие состояния рабочих мест сотрудников организации требованиям и правилам охраны труда, зафиксированным в нормативных документах. Также одной из главных задач рассматриваемого специалиста является предотвращение чрезвычайных ситуаций.

Общие положения профессии инженера по охране труда

Должность инженера по охране труда предусматривает обязанности обеспечить стабильный рабочий процесс сотрудникам компании, а также избежать предположительных опасных факторов на производстве, которые могут не только навредить здоровью работников, но и стать угрозой их жизни.

Так, особенностями данной профессии принято считать:

• если на предприятии трудится более 50 сотрудников, это обуславливает необходимость создания отдельного подразделения, которое будет заниматься безопасностью производственного процесса. Как показывает практика, в организациях подобного масштаба в подразделении по охране труда числится только одноименный инженер. Это связано с небольшими объемами производительности;
• если на предприятии трудится менее 50 человек, роль инженера по безопасности рабочего процесса может взять на себя руководитель фирмы;
• для подобного направления деятельности, инженер должен иметь соответствующее профессиональное образование и опыт работы, зафиксированный требованиями профстандарта или локального нормативного документа на предприятии;
• профессионал данного профиля должен быть широко информированным о текущем состоянии законодательства по вопросам охраны труда, а также понимать законодательные документы и все правила, зафиксированные в них.

Профессиональный стандарт инженера по охране труда и технике безопасности

Инженер по охране труда – профессия, попадающая под регламент обязательного применения профессиональных стандартов. Действующий профстандарт для рассматриваемой должности называется «Специалист по охране труда», утвержденный Приказом Министерства труда № 524-н от 04.08.2014г.

С 01.07.2016г. профстандарт данной специальности является обязательным к применению, то есть, он стал основным регламентирующим нормативом. В соответствии с ним происходит отбор сотрудников на должность, оценка их профессиональной пригодности, а также все дальнейшие аттестации и повышение квалификации, в случае, если она не соответствует требованиям стандарта.

Данный документ включает такие разделы:

1. Общие данные о профессии. Фиксируется, что основная направленность деятельности специалиста по охране труда – это предотвращение чрезвычайных ситуаций, обеспечение производственного процесса такими элементами, которые позволят предотвратить неблагоприятные последствия (например, производственные травмы и приобретение хронических заболеваний).
2. Краткий перечень трудовых функций, функциональная карта специальности. Данный раздел необходим для определения квалификационного уровня профессионала в области безопасности рабочего процесса. В этом пункте отражается перечень квалификационных уровней, которым должен соответствовать специалист, исходя из возлагаемых на него обязанностей.

Так, если на подобного сотрудника возложены обязанности по проведению инструктажей для работников организации, а также сбору и обработки сведений, то уровень квалификации считается шестой, код «А». Если лицо помимо обязанностей шестого уровня также исполняет контрольные функции за трудовой деятельностью работников и расследует чрезвычайные происшествия, уровень квалификации также будет шестым, однако с кодом «В». Если речь идет об инженере охраны труда, то есть руководителе одноименного подразделения, который занимается не только контролем подобной деятельности, но и разработкой и планированием системы управления безопасностью производственного процесса, присваивается седьмой квалификационный уровень с кодом «С».

1. Детальная характеристика каждой трудовой функции. В рассматриваемом разделе приводится перечень названий профессий, которые попадают под регламентацию данного профстандарта. Относительно каждой перечисленной профессии обозначается перечень обязанностей специалиста, занимающего соответствующую должность. Помимо этого, также приводится детальная функциональная карта сотрудника.

Рассматриваемый раздел профстандарта предполагает фиксацию требований относительно образования и стажа работы относительно квалификационного уровня сотрудника.

1. Данные об учреждениях, которые занимались разработкой рассматриваемого норматива. В этом пункте перечислены организации, в которые можно обратиться в случае возникновения спорных вопросов по тексту документа.

Обязанности инженера по охране труда

Прежде чем приступить к исполнению трудовых функций, инженер должен подтвердить факт наличия у него всех требуемых знаний, которые позволять ему исполнять свои обязанности.

Перечень должностных обязанностей инженера по охране труда таков:

1. Проверка рабочих мест работников компании. Безопасность каждого трудового места – залог безопасного рабочего процесса, поэтому аттестация каждого подобного пространства – одна из основных обязанностей специалиста по охране труда. При этом инженер должен не только единожды проверить объект, но и осуществлять регулярный контроль за исполнением сотрудниками предоставленных рекомендаций, оперативно реагируя на все неполадки и нарушения. Помимо работников, аттестации подлежат новые механизмы и аппараты.
2. В случае обнаружения каких-либо нарушений на рабочих местах по вопросам безопасности трудового процесса, инженер должен предлагать пути их разрешения.
3. Проверка знаний работников. Для этого инженер планирует ряд соответствующих мероприятий (например, лекции, семинары, образовательные курсы), на которых сотрудникам будет предоставлена необходимая информация. По факту завершения указанных мероприятий инженер проводит устный контроль усвоенных знаний. Фиксация данного факта предполагает регистрацию в отдельном журнале по охране труда. Инженер прописывает в нем дату и название мероприятия, каждый субъект, прослушавший лекцию, ставит свою подпись об ознакомлении и изучении предоставленной информации.
4. Когда на предприятии имеется отдельное подразделение по безопасности трудового процесса, инженер также должен осуществлять проверки по цехам и иметь соответствующий график, где будет указана не только дата плановой проверки, но и сведения о начальнике цеха, то есть об ответственном лице. Так, при выявлении нарушений вся ответственность налагается на управленца подразделения, который вправе самостоятельно определять меру наказания тому подчиненному, чья неосмотрительность привела к нарушениям требований охраны труда.
5. Быть участником комиссии, которая расследует несчастные случаи. Основной задачей данного органа является принятие решения о компенсационных выплатах пострадавшим в ходе производственной деятельности.

Права инженера по охране труда

К правам инженера по охране труда принято относить следующие пункты:

• проводить проверку документов, которые относятся к документации отдела охраны труда;
• оказывать управленцам предприятия содействие в принятии решений относительно взысканий с подчиненных, которые нарушают технику безопасности;
• определять и предлагать к вниманию управленцев вопросы о поощрении сотрудников, которые в точности соблюдают требования охраны труда, а также проявляют инициативу в разработке предложений по совершенствованию системы безопасности на производстве;
• отстранять на определенное время от трудовой деятельности тех субъектов, которые целенаправленно нарушают правила безопасности труда. Отстранение может длиться до тех пор, пока нарушения не будут исправлены, или пока руководитель компании не примет иного решения.

Как и обязанности, права инженера могут изменяться и дополняться в зависимости от особенностей производства и решения руководителя предприятия. При этом корректировки данных категорий не должны противоречить положениям профстандарта.

Требования к инженеру по технике безопасности и охране труда

Требования к рассматриваемому специалисту приведены в профессиональном стандарте. В частности:

• высшее образование по профилю «Техносферная безопасность» или любая подобная специальность, связанная с обеспечением безопасности трудовой деятельности на производстве. Также допускается наличие среднего специального образования при условии наличия опыта работы;
• в случае наличия высшего образования требований к стажу не имеется. Однако если сотрудник имеет только среднее специальное образование, ему необходимо также иметь стаж более 3 лет на подобной должности;
• дополнительными требованиями предусматривается умение сотрудника ориентироваться в проблемных аспектах безопасности промышленной деятельности.

Помимо рассмотренного, практика показывает, что руководители компаний также требуют от сотрудников сферы охраны труда такие навыки:

• свободное владение компьютерной техникой. Это позволит своевременно и оперативно формировать необходимую документацию;
• успешная сдача экзаменов по регулярным проверкам знаний. Так как подобные специалисты также должны регулярно повышать свою квалификацию, они, соответственно, должны подтверждать это на тесте. Предпочтение отдается тем лицам, которые не имели проблем со сдачей экзаменов;
• наличие личностных качеств, которые помогут субъекту контактировать с проверяющими структурами.

Должностная инструкция инженера по охране труда

Должностная инструкция является необходимым документом, который фиксирует перечень обязанностей сотрудника и определяет правила его профессионального поведения. Действия сотрудника на конкретном предприятии полностью регулируются данной инструкцией.

В частности, в должностной инструкции перечислены такие основные моменты:

• основные требования к данной категории сотрудников. Подразумевается наличие высшего образования, а также прохождение курсов повышения квалификации;
• определяется необходимость инженера быть информированным о текущем состоянии законодательства, а также знать положения и дискуссионные аспекты нормативных документов в разрезе охраны труда;
• фиксируется порядок субординации рассматриваемого субъекта с прямыми подчиненными и управляющим аппаратом;
• определяется необходимость исполнения внутренних требований компании (например, соответствие дресс-коду, распорядку трудового дня, некоторым особым требованиям к поведению и т.д.);
• наличие навыка свободного владения компьютерной техникой;
• фиксируется требование исполнять правила по охране труда.

Оценка квалификации инженеров по безопасности трудового процесса должна осуществляться на базе специализированных государственных учреждений, которые имеют соответствующую лицензию, выданную Минтруда РФ.

Первая аттестация должна быть осуществлена на протяжении первого месяца работы субъекта на должности специалиста рассматриваемого профиля. Последующие проверки знаний необходимо проводить не реже одного раза в три года.

Ответственность инженера по охране труда

Ответственность данной профессии предполагается за неисполнение требований профстандарта или игнорирования его положений.

В частности, ответственность может наступать на основании статей КоАП:

1. Исходя из п. 1 ст. 5/27 КоАП РФ, первое нарушение положений трудового законодательства, в частности неисполнение его требований, влечет для должностных субъектов штраф в объеме о 1000 до 5000 руб.
2. Основываясь на п. 4 ст. 5/27 КоАП РФ, повторное правонарушение трудового законодательства в части неисполнения требований профессионального стандарта, грозит нарушителю штрафом в объеме от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а также отстранением от исполнения обязанностей на подобной должности от 1 до 3 лет.

Наиболее распространенным нарушением является трудоустройство на должность инженера по охране труда при несоответствии навыков и образования сотрудника требованиям профстандарта.

Таким образом, инженер по охране труда представляет собой необходимого для предприятия специалиста, который должен соответствовать требованиям профстандарта «Специалист по охране труда».

Должность «специалист по охране труда» – кто он?

Последние годы на законодательном уровне все больше внимания уделают охране труда. Об этом говорит и существенное ужесточение административной ответственности за нарушения в этой сфере с 2015 года, и введение специальной оценки условий труда, обязательной для всех работодателей, и утверждение профессионального стандарта специалиста в области охраны труда в 2014 году. Направленность государственной политики на создание максимально безопасных условий труда полностью отвечает статье 37 Конституции РФ, провозглашающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Непосредственно обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе (ст.212 ТК РФ). Кроме того, согласно ст.217 ТК РФ, все работодатели осуществляющие производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек должен создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, то работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. А вот если у работодателя отсутствует служба охраны труда или специалист по охране труда, то их функции осуществляет работодатель-ИП (лично), руководитель организации или другой уполномоченный работодателем сотрудник, а также возможно возложение этих обязанностей на стороннюю организацию или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда.

Казалось бы, далеко не каждый работодатель осуществляет «производственную деятельность», однако ст.209 ТК РФ раскрывая данное понятие, объединяет под собой все организации: «Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Выходит, что все организации в любом случае должны осуществлять лично либо через сторонние организации/специалистов все функции по охране труда.

Относительно численности службы по охране труда, в настоящее время действуют Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001г.№10, где определены нормативы численности. Например, в организациях со среднесписочной численностью до 700 человек, при условии отсутствия «вредников» и «опасников» функции охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. Итак, давайте разберемся кто может быть специалистом в области охраны труда.

Согласно п.17 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 №14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Для начала давайте разберемся с наименованием должности. Долгое время мы пользовались наименованием должности «инженер по охране труда» и данное название до сих пор сохранено в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367. Однако 01.07.2013 года из Квалификационных справочников должность инженера по охране труда была исключена, вместо нее введена должность специалиста по охране труда. Это соответствует в том числе и тексту статьи 217 ТК РФ. Кроме того, Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда.

Напомню, что профессиональные стандарты призваны со временем заменить единые квалификационные справочники по должностям. Обязательность применения их на сегодняшний день довольно ограничена (с 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах, а также если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов). Для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждениях, государственных или муниципальных унитарных предприятиий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности особенности применения профессиональных стандартов установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584

Роструд в письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2 обращает внимание на то для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. С этого ведомство рекомендует использовать название должности в соответствии с Квалификационными характеристиками. Думаю, что целесообразно руководствоваться данной рекомендацией.

Какие требования нам предъявляет профстандрат к должности специалиста по охране труда? Как Мы уже отмечали, статья 217 ТК РФ выдвигает требования к подготовке специалиста по охране труда. Но конкретно отвечает на вопрос все же профессиональный стандарт. Для обобщенных трудовых функций, входящих в профстандарт специалиста в области охраны труда предусмотрены шестой и седьмой уровень квалификации работника, что говорит о довольно высоких требованиях со стороны государства.

Профстандарт включает в себя 3 обобщенные трудовые функции, это:

-внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраны труда

– мониторинг функционирования системы управления труда

– планирование, разработка и совершенствование системы управления труда.

Первые две обобщенные трудовые функции предъявляют следующие требования к образованию:

– высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки по обеспечению безопасности производственной деятельности

– высшее образование и дополнительное профессиональное оброазование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

– среднее профессиональное образование и дополнительное прфоесиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, а также опыт работы в области охраны труда не менее 3х лет

По третьей обобщенной трудовой функции, где у нас к возможным наименованиям должностей отнесены руководитель службы охраны труда или специалист охраны труда требования к образованию гораздо жестче: нет среднего специального образования, а также появляется требование к опыту практической работы для всех – не менее 5 лет в области охраны труда.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки “Техносферная безопасность” был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 N 723, т.е. в настоящее время трудно найти работников в сфере охраны труда с образованием по указанному направлению, тем более с опытом работы. Поэтому в профстандарте предусмотрены альтернативные требования к образованию, что очень важно на сегодняшний день.

Кроме требований к образованию, профстандарт описывает трудовые действия, необходимые умения и необходимые знания. Трудовые действия нам необходимы при составлении должностной инструкции, в первую очередь. А вот обозначенные знания и умения, необходимые специалисту в области охраны труда, для работодателя, очень важны при отборе кандидата на вакантную должность, при аттестации работника, ведь беря их за основу, подмешивая жизненные ситуации, можно получить тесты или кейсы для их проверки или оценки.

Составляя должностную инструкцию, каждый работодатель, конечно, будет отталкиваться от тех трудовых действий, которые указаны в профстандарте, однако это совершенно не означает нашу обязанность вменять все их работнику. Каждая организация индивидуальна, поэтому мы берем только тот функционал, который необходим нам, как работодателю, по специфике его действий.

Допустим, на примере трудовой функции «Нормативное обеспечение системы управления охраной труда», посмотрим те трудовые действия, знания и умения, которые диктует нам профстандарт:

• Трудовые действия Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя
• Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда
• Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда
• Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда
• Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

• Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов
• Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию
• Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда
• Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда
• Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда

• Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
• Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда

Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда

• Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации
• Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя

На данном примере, мы видим, что как для работодателя, так и для работников, профстандарты доступно систематизируют все необходимые навыки.

Охрана труда, являясь обязанностью работодателя, не зависит от сферы осуществления его деятельности, будь то промышленное или частное охранное предприятие, разница только в специфике и детализации, поэтому на должность специалиста по охране труда работодатели должны принимать высококвалифицированного специалиста, который сможет четко выполнять все требования законодательства и стоять на страже конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

Специалист по охране труда

Посредником между работодателем и персоналом в организации необходимых безопасных условий профессиональной деятельности выступает специалист или инженер по охране труда, в должностные обязанности которого входят:

• профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
• подготовка и внедрение комплекса мер по снижению или полному устранению воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов;
• принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков.

В целом, должностные обязанности специалиста или инженера по охране труда на предприятии определяются локальным нормативным актом работодателя, а именно должностной инструкцией.

Должностная инструкция разрабатывается работодателем самостоятельно. В качестве основы для разработки можно использовать положения профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н (зарегистрирован в Минюсте 20.08.2014 № 33671).

В то же время необходимо отметить, что вне зависимости от формы собственности предприятия (государственное или частное), положения указанного профстандарта обязательны для применения всеми работодателями.

Обоснование следующее. Согласно статье 195.3 ТК РФ , профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями, если квалификационные требования к этим специалистам установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для специалистов по охране труда Минтруд издал приказ от 17.05.2012 № 559н (зарегистрирован Минюстом 13.06.2012 № 24548), которым утвердил квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области обеспечения безопасности профессиональной деятельности, в связи с чем требования профстандартов для этой категории работников теперь обязательны к применению.

Перечень типовых должностных обязанностей инженера по охране труда

1. Участвует в разработке и функционировании системы управления безопасности работы на предприятии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов.
2. Участвует в подготовке разделов коллективного в части его касающейся.
3. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
4. Выявляет причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает мероприятий по их предотвращению.
5. Контролирует соблюдение требований нормативных актов по охране труда.
6. Организует профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
7. Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий профессиональной деятельности.
8. Организует и своевременно обеспечивает персонал средствами индивидуальной и коллективной защиты.
9. Контролирует целевое использование средств, направленных на реализацию мероприятий по улучшению условий профессиональной детлеьности персонала.
10. Информирует персонал о состоянии безопасности, профессиональных рисках, полагающихся гарантиях и компенсациях.
11. Организует преддоговорную работу по подготовке техзаданий на выполнение услуг в области охраны профессиональной деятельности.
12. Обеспечивает бесперебойную систему обучения персонала в области охраны труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение остальных инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых).
13. Разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда.
14. Обеспечивает работу комиссии по аттестации рабочих мест.
15. Оказывает методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, составлении программ обучения сотрудников безопасным приемам работы.
16. Организует работу по определению контингента работников, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медосмотрам.
17. Совместно с функциональными подразделения предприятия разрабатывает планы и программы по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.

Указанный список типовых обязанностей может быть расширен исходя из специфики деятельности предприятия и требований руководства организации.

Должностная инструкция

Приказ о распределении обязанностей

Вообще вопрос организации безопасных условий профессиональной деятельности персонала на предприятии находится в исключительной компетенции работодателя. Основной перечень обязанностей работодателя в области охраны труда изложен в статье 212 ТК РФ . Генеральный директор может самостоятельно заниматься этими вопросами, возложив на себя в том числе обязанности ответственного за охрану труда на пожаре. Однако такой подход вряд ли будет иметь положительный результат: объем работы слишком большой, либо деятельность предприятия в целом пострадает, либо с безопасностью производственных процессов будет не все хорошо. Поэтому целесообразно разумно и взвешенно подойти к распределению этих обязанностей, тем более что ответственность с собственников и первых лиц предприятий никто не снимает, даже при условии полного делегирования своих обязанностей подчиненным должностным лицам.

Делегирование полномочий оформляется приказом о распределении обязанностей по охране труда и созданием должности специалиста по охране труда (если штатная численность предприятия превышает 50 единиц, это необходимо сделать в обязательном порядке ( статья 217 ТК РФ ).

Поскольку работодатель не имеет физической возможности находиться на каждом рабочем месте одновременно (а по закону он обеспечивает безопасные условия на предприятии в общем и целом, то есть везде), в организации издается приказ о возложении обязанностей по охране труда на ответственных должностных лиц (оформляется в свободной форме).

Образец приказа о распределении обязанностей по охране труда

Смысл этого документа в том, что работодатель оставляет за собой функцию организации безопасных условий в целом на предприятии, а назначенные ответственные лица на местах обеспечивают контроль за выполнением работниками обязанностей в области безопасности своей профессиональной деятельности, которых у работников не так и много ( статья 214 ТК РФ ):

• соблюдать и выполнять нормативные акты по охране труда;
• правильно применять (использовать) средства индивидуальной и коллективной защиты;
• не уклоняться от обучения по направлению охраны труда (сюда входят инструктажи, стажировки, проверка знаний и т.д.);
• не замалчивать происшествия, сообщать работодателю о любой ситуации, которая может (даже теоретически) угрожать жизни и здоровью работников (в случае, если произойдет несчастный случай, работник, который не сообщил о возможной опасности, при негативном стечении обстоятельств может понести солидарную ответственность вместе с работодателем, в том числе уголовную);
• проходить медосмотры.

Таким образом, назначенные ответственные лица контролируют исполнение работниками требований законодательства по безопасности жизнедеятельности, а работодатель обеспечивает для них соответствующие условия.

Специалист по охране труда: требования к квалификации 2021 года

Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.

Правовое регулирование вопроса

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2021 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

• соответствующую подготовку;
• либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

• возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
• наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.

Внедрение и обеспечение работы СУОТ

Далее в таблице представлены квалификационные требования специалиста по охране труда на 2021 год в части его функции по организации на предприятии работоспособной системы охраны труда.

Требования к квалификации
Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению	Практический опыт работы	Особые условия допуска к работе
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.

2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

3. Либо среднее профессиональное (это новые требования к специалисту по охране труда) образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Нет требований При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет

При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Как видно, дополнительное образование специалиста по охране труда играет не последнюю роль. Иметь исключительно высшее по данной сфере работы совсем не обязательно.

Отслеживание, как работает СУОТ

Ниже в таблице изложены требования, предъявляемые к специалисту по охране труда, который осуществляет мониторинг функционирования системы управления охраной труда.

Требования к квалификации
Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению	Практический опыт работы	Особые условия допуска к работе
Здесь тоже 3 варианта, какое образование нужно специалисту по охране труда: 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.	Нет требований При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х ле	При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Планирование, разработка и совершенствование СУОТ

Далее в таблице изложено, какое образование у специалиста по охране труда должно быть, если он занимается планированием, разработкой и улучшением системы управления охраной труда.

Заметьте, что по этой функции отличается, какое должен иметь образование специалист по охране труда.

Требования к квалификации
Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению	Практический опыт работы	Особые условия допуска к работе
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.	От 5 лет в области охраны труда	При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.