Работодатель не отдает трудовую книжку — что делать, куда обращаться

Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?

Удержание работодателем документов сотрудника при его увольнении, необходимых для его дальнейшего трудоустройства, в том числе трудовой книжки, является противозаконным. Поэтому уволенный работник имеет полное право, требовать исполнения его прав и привлекать к ответственности работодателя за неправильные действия, а также получить компенсацию материального и морального порядка. Какие действия он должен предпринять, если работодатель не отдает трудовую книжку, рассмотрим в этой статье.

Что представляет собой трудовая книжка и для чего она нужна?

Записи должны содержать сведения о выполняемой сотрудником работе, его квалификации и переводе на иную работу внутри предприятия, всех наградах и поощрениях, а также административных наказаниях, производимых работодателем. Вносятся они в соответствии с изданным приказом или распоряжением в недельный срок, а при увольнении работника – в день ухода с работы. Работодатель должен выдать работнику не только расчет при увольнении, но и его трудовую книжку.

Причины удержания книжки

По законодательству, на основании статей 80 и 84.1 ТК РФ, работодатель должен отдать уволившемуся сотруднику его документ о трудовой деятельности, с внесенной в него записью о факте увольнения, сразу в момент ухода с работы. Книжка и иные нужные документы, в подтверждении трудовой истории, выдаются сотруднику лично. Только при наличии исключительных причин, например, при лишении сотрудника свободы в связи с наказанием, допускается передача документов его родственникам, которые обязаны иметь доверенность.

Причинами удержания трудовой книжки, могут являться:

халатность работников отдела кадров;
отсутствие самого сотрудника на предприятии;
он отказался получать свою трудовую книжку;
конфликт с работодателем, удерживающим документ намеренно.

Другое дело, когда книжку вовремя вручить не получается ввиду отсутствия самого сотрудника или при его отказе получать документ. Работодатель в такой ситуации должен направить ему уведомление в письменной форме о необходимости получить документы или даче согласия об отправке его почтой. После таких действий работодатель не будет отвечать за просрочку в выдаче книжки сотруднику. Если руководство предприятия или организации удерживает документ преднамеренно, требуя, к примеру, завершения сотрудником определенной работы или погашения долга перед предприятием, сотрудник часто не знает, что делать, т. к. такие действия со стороны работодателя противозаконны.

Разберемся во всех ситуациях подробней и узнаем, как должен поступить сотрудник, действуя в рамках закона.

Ответственность работодателя за несвоевременную выдачу

В законодательстве установлена ответственность за невыдачу трудовой книжки работнику в следующих формах:

Возмещение неполученного работником заработка (статья 234 ТК РФ).

Работодатель привлекается к выплате штрафа (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

для компаний: от 30 000 до 50 000 руб.;

руководителей и ИП: от 1000 до 5000 руб.

Действия сотрудника при отказе выдачи книжки

При препятствовании работодателя выдавать сотруднику книжку уволившийся работник должен знать, куда обращаться.

Поступить он должен следующим образом:

попытаться решить вопрос путем обращения к работодателю;
при его отказе, выдавать документ, следует обратиться в трудовую инспекцию;
подать иск в суд на возврат книжки и других документов, а также выплате компенсации за нанесенный ущерб.

При удержании книжки и невыдаче ее в день увольнения работник может в этот же день официально обратиться к работодателю с просьбой о возврате документа, написав заявление. Передать его он может непосредственному представителю работодателя либо в отдел кадров. Для рассмотрения заявления по закону полагается 3 дня. В течение этого срока требование сотрудника о выдаче книжки администрацией предприятия должно быть удовлетворено. Если по уважительной причине работник не может лично прийти за документом, то в заявлении можно дать согласие на отправку его почтой. При отказе руководства принять обращение, работник может направить его в заказном письме с уведомлением. Для подстраховки документ должен составляться в двух экземплярах, чтобы у сотрудника были доказательства его отправления.

Решение вопроса с помощью трудовой инспекции

Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.

Работодателя об этом лучше предупредить, т. к. эта мера воздействия грозит ему многими проблемами. Инспекция за преднамеренную невыдачу трудовой книжки вправе наложить на него штраф и даже приостановить работу предприятия сроком в 90 дней. Также она имеет полномочия одновременно с проверкой фактов, изложенных в жалобе, проверить всю деятельность предприятия, а это работодателю совсем не нужно. Поэтому, он может поспешить с выдачей нужных работнику документов.

Инспекция обязана рассмотреть жалобу в течение одного месяца. По результатам расследования работодателю вручается предписание инспекции с перечислением всех выявленных нарушений и сроками их устранения. В их числе указывается на неправомерную задержку в выдаче документов заявителю и срок их выдачи уволившемуся работнику. Предписания инспекции подлежат обязательному исполнению. Параллельно с подачей жалобы в инспекцию работник может подать заявление в прокуратуру на неправомерность действий работодателя. Прокуратура обязана на основании его заявления провести прокурорскую проверку.

Обращение в судебный орган

При необходимости обращения в суд не стоит медлить, т. к. срок давности иска составляет всего три месяца со дня увольнения. Судебное разбирательство – крайняя мера воздействия на нарушившего закон работодателя. Обратиться в суд по поводу выдачи трудовой книжки работник имеет законное право, так как происходит нарушение его прав.

Пострадавший сотрудник должен правильно подготовить заявление. Ему нужно указать в иске обязательную информацию:

сведения о себе: ФИО, адрес регистрации, рабочий период на предприятии, должность и дату увольнения;
сведения о предприятии и ответственном представителе работодателя, нарушившим права заявителя (сослаться на статью ТК РФ);
изложить просьбу о возврате трудовой книжки и внесение, в сделанную ранее работодателем запись, изменений. Также можно дополнительно внести требование о компенсации материального ущерба и морального вреда при необходимости.

К заявлению следует приложить копии документов в подтверждение изложенных в иске фактов. Копия заявления должна быть передана ответчику (работодателю) с официальным вручением под роспись.

Восстановление стажа работы на предприятии через суд

Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.

После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:

издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.

Материальная и моральная компенсация работнику

Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.

Что делать и куда обращаться, если работодатель после увольнения не отдает трудовую книжку на руки

Вопрос «что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?» распространен. Прежде всего, необходимо попробовать решить вопрос с начальником по-хорошему. Если данный метод не решил проблему, то необходимо обратиться в суд для отстаивания своих трудовых прав.

Обязанность начальника отдать трудовую книжку уволенному работнику. Нарушение трудовых прав

Правовые отношения, которые возникают в данной сфере, регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ). Статья 84.1 регламентирует обязанность работодателя возвращать трудовую книжку сотрудника, который увольняется:

«В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.»

Возврат должен произойти в последний день, который по заявлению об увольнении или иным причинам считается рабочим.

Важно: работодатель может понести административную ответственность в том случае, если в трудовой книжке будут указаны недостоверные сведения.

Законодательство РФ выделяет несколько случаев, в которых работодатель имеет возможность не выдавать документ работнику и не понести наказание:

В день, когда планируется расторгнуть трудовой договор, работник отсутствует в организации.
Работник сам отказывается забирать книжку.

В таком случае начальнику необходимо направить уведомление сотруднику о том, что он должен забрать все свои документы. Если после этого он не является, то бумаги отправляются заказным письмом.

По закону организация выдает документ в последний рабочий день либо в течение трех дней после того, как поступит обращение от увольняющегося гражданина.

Скачать для просмотра и печати:

Как забрать трудовую книжку у работодателя

Наиболее действенным способом для решения данного вопроса является составление искового заявления и его подача в суд. Данную бумагу лучше всего заполнять с помощью юриста, так как при составлении можно упустить важные моменты.

Внимание: сначала следует уведомить начальника и отправить ему обычное заявление с просьбой о выдаче.

В случае, если начальник игнорирует просьбу, необходимо обращение в суд. Алгоритм действий сотрудника имеет следующий вид:

Составление искового заявления (необходимо учесть приведенные ниже правила). Подать заявление можно в районный суд по месту расположения предприятия.
Подать иск в суд можно в течение месяца со дня увольнения. Именно поэтому не стоит затягивать процесс.
После подачи начинается судебное разбирательство. После вынесения решения суда, работодатель обязан выплатить компенсацию за задержку и отдать книжку.

Юристы выделяют основные моменты, которые нужно соблюдать при написании иска по данному вопросу:

Судебный иск предусматривает особую структуру. Ее необходимо соблюдать.
Указывается каждый факт и правонарушение для точного описания деликта.
Общее содержание иска должно помещаться в объем, равный трем листам.

Само заявление, которое адресовано работодателю, может иметь следующий вид:

Кроме этого, лицо имеет право написать жалобу на руководителя и адресовать ее в Роструд. Роструд — специальная инспекция, осуществляющая надзор в сфере труда и занятости. Жалоба подается следующим образом:

Заявка в этот орган подается посредством интернета (на сайте Роструда).
На интернет-портале инспекции есть рекомендательная инструкция о том, что делать, и заявления в различные инстанции. Однако можно сразу оформить обращение там.
Из предложенных вариантов нужно выбрать подходящий:
Жалоба должна содержать в себе персональные данные увольняющегося лица, а также полную информацию о сложившейся ситуации с просьбой о принятии мер.
К жалобе следует прикрепить документы, например, трудовой договор.
После проверки инспекцией (если выбран именно этот пункт) и фиксации нарушений, лицо получает документ, а работодателю грозят разные санкции (в зависимости от условий ситуации).

Срок обращения гражданина не ограничивается. На рассмотрение его заявки инспекция выделяет 30 дней.

Ответственность за удержание трудовой книжки у начальника

Задержка трудовой книжки является правонарушением. ТК РФ закрепляет положения о том, что должностное лицо, возглавляющее организацию, обязуется возместить причиненный ущерб работнику (статья 232, а также 234):

«Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.» (ТК РФ ст.232)

«Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.» (ТК РФ ст. 234)

В приведенной статье 234 предусмотрена именно материальная. Она может возникнуть только в том случае, если нарушаются права одного из участников действующего трудового договора.

«Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса,

— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»

Примечательно, что размеры штрафа для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей различаются. Юрлицо должно платить от 30 до 50 тысяч рублей. В свою очередь ИП платит от одной до пяти тысяч рублей.

Институт моральной компенсации в Российской Федерации развит достаточно плохо. Именно поэтому в данном случае все индивидуально. Суд рассматривает каждый конкретный случай и выносит разные решения.

Скачать для просмотра и печати:

Актуальные вопросы

Имеет ли работодатель право не отдавать трудовую книжку без обходного листа?

Согласно законодательству, действующему на территории РФ, начальник обязан вернуть документ гражданина (в данном случае книжку) даже в том случае, если отсутствует обходной лист. Трудовое законодательство не регламентирует обязательное наличие обходного листа.

Работодатель не вернул книжку, не произвел расчет и скрылся. Что делать?

Для того, чтобы решить данную проблему, лицу необходимо обратиться сначала в Роструд с жалобой и указать на нарушение своих прав.

В случае, если ситуация не решается, следует обращаться с исковым заявлением непосредственно в судебную инстанцию.

Работодатель не оформил сотрудника официально, а трудовую не отдает. Что делать?

В данном случае необходимо обращаться в правоохранительные органы. Это является серьезным правонарушением. Стоит отметить, что в законодательстве нет определенной нормы, которая может регламентировать порядок процедуры в данном случае.

Начальник не возвращает трудовую книжку и не увольняет — что делать?

Этот случай является нарушением прав сотрудника. Выйти из ситуации можно двумя способами:

Привлечь начальника организации к ответственности. Привлечение произойдет согласно КоАП РФ, а именно, по статье 5.27. По закону организация выплатит штраф.
Подать в суд исковое заявление с просьбой о взыскании средств с организации. Увольняющееся лицо имеет право также на возмещение морального вреда.

Законна ли новая трудовая книжка?

Завести новую трудовую книжку можно, однако для этого должна быть причина. В случае ее утраты пишется заявление на имя нового начальника, после чего подтверждается такая возможность и заводится новая книжка. Если лицо указывает ложные причины для заведения нового документа, то ему грозят несколько видов ответственности (дисциплинарная — увольнение, административная — штраф, в крайнем случае, уголовная).

Где восстановить трудовую?

Трудовая книжка восстанавливается на текущем рабочем месте посредством заявления сотрудника. В течение 15 дней утверждается новый документ. Примечательно, что после принятия заявления начальник отправляет запрос о данных на прошлое рабочее место.

В каких случаях ответственность работодателя исключается

Глава 38 Трудового Кодекса РФ регламентирует материальную ответственность работодателя. Примечательно, что она не закрепляет определенных обстоятельств, при которых начальник имеет право не выплачивать компенсацию за причиненный вред.

Она устанавливает лишь обязательность выплат.

Куда обращаться, если работодатель не выдает трудовую?

Трудовая книжка входит в перечень кадровых документов, которые являются обязательными при заключении трудового договора. Она должна выдаваться сотруднику на его первом месте работе. Более того, предоставление такого бланка – заключительный этап увольнения работника. Работодатель не имеет никакого права продолжать удерживать данный документ у себя уже после ухода подчиненного.

Однако часто возникают ситуации, когда руководитель все же нарушает трудовое законодательство. К примеру, он может не выдавать сотруднику необходимые документы, в том числе и книжку. В данной статье мы расскажем, куда обращаться при отказе начальства возвращать ваши бумаги, а также рассмотрим, что ему грозит за такое поведение.

Причины для отказа

Согласно Трудовому Кодексу РФ, каждый работодатель после расторжения трудового договора с сотрудником обязан выдать ему на руки соответствующий бланк. Причем сделать это он должен непосредственно в день увольнения работника. Именно поэтому задержка или отказ в предоставлении бланка считается нарушением закона. Тем не менее, многие организации неохотно подчиняются этому правилу. Как правило, нарушение сроков выдачи трудовой может возникнуть по двум причинам:

По вине начальства. Работодатель может осознанно не предоставлять вам документ в силу личных интересов. Например, если вы не выполнили инвентаризацию или не доделали какую-либо работу до увольнения;
По вине сотрудника. Работник может попросту не явиться за трудовой книжкой — тогда вины руководителя здесь нет. Кроме того, он может по каким-либо причинам отказываться от получения документов.

Что делать при отказе?

В любой конфликтной ситуации с начальником, при которой он отказывается предоставлять трудовую книжку, необходимо правильно и грамотно защитить свои права. Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку? Для этого следует незамедлительно обратиться в соответствующие надзорные органы. Итак, чтобы привлечь руководство к ответственности, нужно придерживаться следующего порядка действий:

Самая популярная инстанция для подобных жалоб – инспекция по труду. Его задача заключается в том, чтобы осуществлять строгий контроль за соблюдением охраны труда на всех предприятиях. После того, как ведомство рассмотрит ваше заявление, оно может провести внеплановую проверку в организации, сотрудником которой вы когда-то являлись. К тому же, оно может запросить у вашего бывшего работодателя всю необходимую для проверки документацию.

Помимо самой претензии следует подготовить копии всех документов, которые могут понадобиться, например, в трудовой инспекции. Так, для подачи жалобы на работодателя от вас потребуют:

Как составить заявление?

Если работодатель отказывается предоставлять вашу трудовую книжку, не бойтесь писать на него жалобу в одну из вышеперечисленных инстанций. Итак, рассмотрим порядок составления претензии в трудовую инспекцию. Составить такое заявление совсем несложно, как кажется на первый взгляд. Однако к его содержанию предъявляют несколько обязательных требований.

Перейдем к тексту самого документа. Как правило, он состоит из 3 частей:

Заголовок. В правой верхней части документа укажите наименование и реквизиты компании, а также сведения о потерпевшем сотруднике – ФИО, адрес и контактный телефон. Не забудьте прописать полное название документа.
Информационная часть. В этом блоке изложите всю суть претензии. Укажите все обстоятельства, при которых произошло нарушение ваших прав. Затем сообщите причину, по которой вам отказали в предоставлении документов. Только после этого укажите свои требования – выдачу трудовой и компенсация морального вреда.
Заключение. Здесь укажите последствия, которые ожидают работодателя при отказе в выполнении ваших требований. К примеру, вы можете сообщить, что в дальнейшем планируете подавать на него в суд. Перечислите все документы, которые будут прилагаться к вашему обращению, а внизу листа поставьте дату составления жалобы и свою подпись.

Претензию составляют сразу в двух экземплярах, один из которых направляется в инспекцию, а другой остается у заявителя с печатью и подписью руководителя организации. Вы можете лично отнести ее в ближайшее отделение надзорного органа или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Более того, с недавнего времени у вас появилась возможность заполнить жалобу прямо на сайте трудовой инспекции. Для этого нужно лишь пройти регистрацию и оставить онлайн-заявку. Все необходимые документы следует предварительно отсканировать и прикрепить к заявлению в формате PDF.

Ответственность работодателя

В соответствии с КоАП РФ, работодатель, нарушивший трудовое законодательство, должен привлекаться к административной ответственности. Так, за каждую невыданную книжку ему придется заплатить штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей. Если ваше начальство – юридическое лицо, ему грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей. Более того, нарушителя, в зависимости от решения суда, могут обязать приостановить свою деятельность на срок до 90 суток. Если даже после наложения штрафных санкций, руководство не считает нужным вернуть трудовую книжку бывшему сотруднику, тот, в свою очередь, может взыскать с него материальную компенсацию за то, что какое-то время не мог устроиться на работу без трудовой.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Работодатель не отдает трудовую книжку: что делать и куда жаловаться в 2021 году, ответственность

Когда гражданин заключает с хозяйствующим субъектом договор о трудоустройстве, то последний должен вносить в трудовую книжку своего работника сведения о его приеме, переводе или увольнении.

Если трудовой договор расторгается, то трудовая должна быть возвращена сотруднику в его последний рабочий день. Порой можно столкнуться с ситуацией, что работодатель не отдает работнику его трудовую книжку. Такие действия незаконны.

Когда обязаны выдать трудовую книжку по закону?

Допустимые сроки задержки

Трудовое законодательство определяет, что книжку необходимо выдать увольняющемуся работнику не позднее его завершающего рабочего дня. При возможности работодатель имеет право сделать это и раньше.

Может возникнуть ситуация, когда сам работник отказывается забирать книжку, либо не приходит за ней. Тогда кадровик должен отправить письменное сообщение с просьбой получить документ либо разрешить пересылку почтой.

Кроме этого обязательно должен быть составлен акт, в котором указываются причины задержки трудовой на предприятии.

Допустимых сроков задержки выдачи не существует. Передача трудовой в любой другой день приведет к привлечению субъекта бизнеса к ответственности.

Распространенные проблемы при получении трудовой:

Чаще всего работники не могут забрать документ на руки по следующим причинам.

Не отдают трудовую, требуя выплатить “недостачу”

В процессе осуществления трудовой деятельности в компании, у сотрудника может возникнуть денежная задолженность перед компанией.

При увольнении работник может отказаться погашать данный долг. Тогда работодатель отказывается передавать трудовую на руки до тех пор, пока работник не покроет возникшую задолженность.

Такое действие является незаконным. Если работник при увольнении имеет задолженность, то компания все равно обязана его рассчитать вовремя, а затем подать на него в суд с целью взыскания денежных средств. Задерживать по этой причине трудовую нельзя.

Отказывают в выдаче книжки без обходного листа или отработки

Некоторые компании практикуют оформление при увольнении обходного листа. С его помощью контролируется передача всех открытых дел, принятых ТМЦ, определение имеющихся долгов. Как правило, данный листок передается кадровику в заключительный рабочий день, и он ставит на нем отметку в момент выдачи трудовой.

Поскольку требование по оформлению обходного листка не закреплено законодательно, сотрудник может уклониться от его оформления, либо просто проигнорировать.

В результате кадровик может угрожать тем, что не выдаст трудовую, поскольку не оформлен листок. Это является правонарушением.

Также при помощи задержки трудовой работодатель может попытаться заставить сотрудника отработать перед увольнением определенный промежуток времени.

Работодатель не оформил официально, но и трудовую не возвращает

На практике может возникнуть ситуация, при которой сотрудник передал в компанию все необходимые для трудоустройства документы, в том числе и трудовую, но администрация его фактически официально не оформила — трудовое соглашение заключено не было.

В этом случае очень важно, чтобы были свидетельства того, что документы действительно передавались. Если они есть, то необходимо незамедлительно обращаться с заявлением в контролирующие органы, прокуратуру, и с их помощью возвращать документы.

Нет возможности найти работодателя

Может возникнуть ситуация, когда работодатель прекратил работу и пропал со всеми документами. Чаще всего это случается, если трудоустраивается у ИП.

В этой ситуации лучше всего сразу же начинать собирать справки для восстановления трудовой, поскольку старую получить уже вряд ли удастся. Для подтверждения стажа работник может обратиться в ПФ РФ.

Трудовая была утеряна, что делать?

Может произойти и так, что трудовая будет потеряна работодателем. Это является серьезным нарушением, администрацию фирмы привлекут к ответственности, но работнику все равно придется самостоятельно восстанавливать документ.

Для этого необходимо будет запросить справки со всех своих предыдущих мест работы. На основе них кадровик должен будет восстановить трудовую путем внесения записей в новый чистый документ.

Что делать, если работодатель отказывается отдать трудовую: действия работника

Работнику необходимо сразу же начинать действовать, если он понимает, что работодатель не возвращает трудовую книжку, и он должен знать куда обратиться.

Составляем письменное обращение к начальнику

Первым шагом работник должен составить обращение к своему работодателю, в котором выразить требование сделать возврат трудовой книжки на руки.

Данный документ необходимо передать ответственному лицу под роспись, допускается отправить его почтой с уведомлением о получении.

Если обращение оформлено письменно, то в нем можно указать желаемый способ получения документа — при личном посещении фирмы, отправка почтой по определенному адресу и т.д.

Заявление в инспекцию по труду (Роструд)

Необходимо от своего имени составить заявление, в котором подробно описать обстоятельства нарушения. Анонимные обращения к рассмотрению госорганом не принимаются.

Обычно поступившая жалоба провоцирует проверку всего предприятия. Как правило, если работодатель узнает о возможной проверке трудинспекцией, он сразу идет на уступки, поскольку инспекция по труду проверяет не только обстоятельства, изложенные в заявлении, но и в целом соблюдение трудового законодательства на предприятии.

Штрафные санкции

Размеры денежных штрафов определяются статьей 5.27 КОАП РФ. Она устанавливает следующее наказание:

Штраф на ответственное лицо 1000-5000 руб.;
Штраф на ИП 1000-5000 руб.;
Штраф на организацию 30000-50000 руб.

Если такое нарушение будет обнаружено повторно, то размеры санкций существенно увеличиваются:

На ответственное лицо — 10000-20000 руб. или отстранение 1-3 года;
На ИП — 10000-20000 руб.;
На организацию 50000-70000 руб.

Обращение в прокуратуру

Если не отдают в организации трудовую книжку после увольнения, то работник может жаловаться в органы прокуратуры.

Оно оформляется в свободной форме и направляется в прокуратуру по месту расположения компании. В данном документе уволенный сотрудник может не только обвинять бывшего работодателя, но и подробно описать совершенный работодателем проступок.

В этом заявлении работник должен попросить провести проверку органами прокуратуры факта невыдачи ему трудовой и восстановить его нарушенные права.

Обращение в суд

Как составить заявление?

Заявление оформляется в свободном виде, но с обязательным включением в него следующих сведений:

Информацию о подателе заявления (уволенному сотруднику).
Информация об организации, допустившей нарушение трудового законодательства.
Сведения о расторжение трудового контракта (дата увольнения, причины и т. д.).
Описание допущенного работодателем нарушения — отказ работодателя выдавать трудовую на руки работнику.
Перечень требований уволенного работника к администрации (вернуть трудовую, внести изменения в дату увольнения, выплатить компенсацию и т.д.)

Срок исковой давности

Несвоевременная выдача трудовой книжки расценивается как общее нарушение трудового законодательства.

Поэтому в отношении данного проступка действует срок исковой давности установленный как три месяца с момента допущения данного правонарушения.

Если уволенный сотрудник пропустит данный срок, то при наличии уважительных причин он может быть восстановлен через суд. Но доказательства должны быть документально оформленными и обоснованными.

По закону трудовая должна выдаваться работнику на руки в последний рабочий день. Поэтому срок исковой давности начинают отсчитывать именно с этого дня.

Материальная и моральная компенсация

Положения статьи 234 ТК РФ устанавливают обязанность работодателя осуществить возмещение материального ущерба, в связи с невыдачей трудовой.

Администрация компании должна выплатить компенсацию, рассчитанную исходя из среднего заработка за каждый день, когда работник мог, но из-за отсутствия трудовой не работал.

Такая ситуация часто складывается, когда работник из того, что ему вовремя не отдали трудовую, не мог поступить на работу.

Работодатель также должен внести корректировку в трудовую в отношении новой даты увольнения. Ею будет считаться день, когда этому сотруднику была передана трудовая на руки.

Также уволенный сотрудник. Которому вовремя не отдали трудовую, может требовать от бывшего работодателя выплаты компенсации за моральный вред. Содержание статьи 237 ТК РФ определяет, что сумма ее должна быть определена путем проведения переговоров между сторонами.

Если судья встает на сторону истца, то в большинстве случаев вместе с выплатой материальной компенсации осуществляется выплата и за моральный ущерб.

Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя

Требование закона таково, что администрация хозяйствующего субъекта должна выдать трудовую книжку в день увольнения.

Практика показывает, что спорный вопрос по трудовой следует решать после завершения всей процедуры увольнения, для этих целей может использоваться и судебное разбирательство.

Чтобы снять с себя ответственность за невыдачу трудовой при необходимости администрация должна направить работнику уведомление.

В нем работодатель должен пригласить уволенного явиться за свой трудовой для получения. Если по какой-либо причине данный человек не сможет этого сделать, он должен распорядиться о том, каким образом трудовая может быть ему передана.

Например, работник может разрешить отправить данный документ почтовой службой. Пока распоряжение от бывшего работника не поступит, она должна оставаться на предприятии под ответственным хранением.

Можно ли восстановить трудовую книжку?

Уволенному сотруднику предоставляется возможность восстановить свою трудовую книжку.

Для этого могут применяться следующие методы:

Физлицо может обратиться к своему предыдущему работодателю с заявлением о восстановлении трудовой. Как только заявление поступит, должностные лица должны в срок двух недель выписать дубликат книжки. При этом на книжке делается отметка «Дубликат». В документ вносится информация о трудовом стаже до поступления в данную организацию, а также записи о приеме и увольнение у этого работодателя. Чтобы восстановить все предыдущие записи, необходимо с запросами обратиться на все места работы, где работник осуществлял деятельность.
Восстановить трудовую книжку через МФЦ — Данный способ является наиболее удобным, так как работнику не надо посещать все свои места работы. Физлицо составляет заявление и подает в МФЦ. Данный орган направляет соответствующие запросы в госархив и предыдущим работодателям. После этого происходит восстановление трудовой.
Восстановить трудовую можно через ПФР. Работнику необходимо с паспортом и СНИЛС прийти в отделение ПФР и заполнить специальную форму для этих целей. Как только трудовая будет готова, ее передадут на руки работнику.

Как завести новую трудовую вместо невыданной

Работодатель может не отдать уволенному сотруднику трудовую книжку. И тогда этот человек может попытаться восстановить свою трудовую книжку вместе невыданной.

Однако, работнику нужно быть готовым к тому, что могут возникнуть сложности с установлением общего стажа, стажа для назначения пенсионного обеспечения, периода трудовой деятельности по определенной специальности.

Важно учитывать также момент, согласно которому у каждого человека должна быть только одна трудовая книжка. По правилам во время трудоустройства работника этот документ храниться у работодателя.

Поэтому старую трудовую книжку необходимо признать утерянной. Но если это сделать, то тогда старому работодателю нельзя будет вменить вину за невыдачу трудовой книжки.

Восстановление трудовой через суд

Работник может обратиться в судебные органы, для того чтобы восстановить свою трудовую. Это довольно трудоемкий процесс, но наиболее эффективный. Только судебная инстанция может восстановить трудовую наиболее в полном объеме.

Для этого уволенному сотруднику необходимо составить соответствующее заявление, в котором указать причину восстановления трудовой, а также все периоды трудовой деятельности.

После поступления данного документа, судебные органы направляют всем указанным работодателям запросы о подтверждении трудового стажа работника в каждом из указанных хозяйствующих субъектов.

К моменту отправления запроса, компания может быть уже закрыта. Тогда информация по стажу восстанавливается на основании показаний свидетелей.

Заключение

Согласно действующим правилам руководство компании должно передать работнику его трудовую в день увольнения. Однако, если работодатель не отдает трудовую книжку, то нормы законодательства устанавливают, куда обращаться если не отдают трудовую книжку.

Это могут быть органы инспекции по труду, прокуратуры и суда. При этом в отношении администрации применяются меры наказания в виде штрафов, а также компенсационных выплат.

Работодатель удерживает трудовую книжку: что делать?

Надежда Тихонова Последние изменения: август, 2021 Трудовое право 0 157 Время чтения: 3 мин.

Если работодатель не отдает трудовую книжку и зарплату, придется незамедлительно обращаться в контролирующие организации, а затем в правоохранительные органы. Рассмотрим, какие законные методы воздействия на работодателя применяются в подобных ситуациях.

Что говорит ТК РФ о выдаче трудовой книжки?

Незаконное удержание трудовой книжки лишает гражданина возможности трудоустраиваться, что является нарушением ТК и КоАП, а также статьи 37 Конституции России.

Трудовая книжка с записью об увольнении должна выдаваться в день расторжения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). Невозврат трудовой – это грубое несоблюдение законодательства, в том числе ст. 232 ТК. Ответственность за данный проступок обычно прописывается в Коллективном договоре организации.

Нарушение правил ст. 84.1 ТК допустимо, если работник сам отказался забирать трудовую книжку или отсутствовал на работе в день прекращения трудовых отношений. Работодатель должен направить бывшему работнику уведомление. Получив его, уволившийся идет за документом, или пишет заявление о почтовой отправке. Гражданин имеет право обратиться за трудовой книжкой в любой момент, даже если проигнорировал уведомление. На ее предоставление дается 1-3 рабочих дня.

Работодатель удерживает трудовую книжку: что делать?

Если работодатель игнорирует бывшего сотрудника, не выдает трудовую книжку и зарплату, даже после подачи претензии, остается:

подать жалобу в ближайшее отделение Государственной трудовой инспекции;
обратиться в прокуратуру (обязательно, если есть задолженность по заработной плате);
подготовить судебный иск.

Эксперты рекомендуют писать исковое заявление одновременно с направлением жалобы в ГИТ. Трудовые споры рассматриваются в течение двух месяцев. Кроме того, через суд обманутый работник вправе взыскать компенсацию за намеренное удержание трудовой книжки, за невыплату заработной платы, за моральный ущерб.

Ликвидация организации или ИП осложняет процесс получения документов при увольнении. Тем не менее, закрытие фирмы не освобождает работодателя от обязательств по трудовым соглашениям. Суды удовлетворяют такие иски, но срок ожидания трудовой может растянуться на годы. Поэтому потерпевшему приходится оформлять новую книжку, подтверждая стаж через ПФР и ФСС.

Подача жалобы в трудовую инспекцию

Заявление или жалоба в ГИТ пишется в свободной форме или на основе образца, полученного в отделении инспекции. Жалобу можно подать через интернет-сайт ГИТ. Если имела место невыплата зарплаты, описать данную ситуацию. К обращению необходимо приложить копию трудового договора, приказа об увольнении и другие бумаги.

Подача жалобы приведет к следующим последствиям:

работодателю направят предписание об устранении нарушений, то есть о выдаче трудовой книжки;
привлекут к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП, если факт невыдачи трудовой книжки подтвердится (штраф для руководителя и ИП – 1000-5000 руб., для организации – 30000-50000 руб.);
инспекция организует внеплановую проверку;
при наличии других нарушений законодательства материалы передадут в прокуратуру;
инспектора имеют право отстранять виновных от выполнения трудовых обязанностей.

Если работодатель проигнорирует указания ГИТ, размер штрафа будет увеличен. За невыполнение предписаний должностное лицо оштрафуют на 30000-50000 руб. или дисквалифицируют на период до 3 лет. Размер штрафа для юридических лиц составляет 100000-200000 руб.

Судебный иск на работодателя

Административные штрафы, предписания инспекций не всегда воздействуют на работодателя должным образом. Подача искового заявления позволит бывшему работнику добиться таких результатов, как:

возврат трудовой книжки;
взыскание материальной компенсации за удержание документа, лишение возможности трудоустраиваться (ст. 234 ТК);
погашение задолженности по заработной плате;
взыскание компенсации за задержку зарплаты (оплаты больничного листа, декретных выплат и т.д.);
получение компенсации морального вреда (ст. 21 ТК).

Обычно для удовлетворения иска достаточно факта несвоевременного возврата трудовой книжки. Требовать компенсацию за удержание документа стоит, если действия работодателя нанесли ущерб, были противозаконными, его вина доказана. Поэтому в суде в первую очередь подтверждается факт ущерба.

Компенсации выплачиваются после вынесения постановления о возмещении ущерба. Размер выплаты зависит от среднего заработка работника за год, с учетом времени задержки документа. Лишаются права на данный вид компенсации граждане, уволенные за прогул, по приговору суда (ст. 84.1 ТК).

Что делать и куда обращаться, если не выплатили зарплату при увольнении?

Для взыскания задолженности по зарплате, бывший сотрудник может предпринять следующие шаги:

направить работодателю письменную претензию (лично или по почте для подтверждения в суде);
жаловаться в Государственную инспекцию по труду (ГИТ);
написать заявление в прокуратуру;
подать заявление на получение судебного приказа;
готовить судебный иск для истребования зарплаты, компенсации за задержку, возмещения морального вреда.

Заключение

Оплата компенсаций и судебных издержек не выгодна. Многие работодатели не доводят дело об удержании трудовой книжки до суда. Такие вопросы часто решаются мирным путем после личного разговора или подачи претензии. Задолженность по зарплате – это безусловный повод для обращения в трудовую инспекцию, в прокуратуру, в суд.