Дисциплинарные взыскания военнослужащих: по призыву, по контракту, порядок применения

Дисциплинарные взыскания военнослужащих и порядок их применения

В армии большое значение имеет субординация и строгая иерархия, равно как и соблюдение многочисленных требований законодательства и Устава, и одним из методов их обеспечения являются дисциплинарные взыскания военнослужащих. При этом данные взыскания отличаются от тех, которые применяются в отношении гражданских лиц и имеют свои особенности правового регулирования. Например, дисциплинарные взыскания военнослужащих по призыву и по контракту могут быть разными и влечь за собой различные последствия.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих — что это такое

Для большинства граждан Российской Федерации дисциплинарное взыскание — это мера воздействия работодателя на провинившегося сотрудника, который совершил нарушение трудовой дисциплины. Например, за дисциплинарное взыскание трудящемуся может быть сделан выговор или замечание, либо же за грубый проступок на работе — его можно уволить даже по факту единичного совершения такового проступка. Однако понятие дисциплинарного взыскания применимо не только к гражданам, находящимся в трудовых взаимоотношениях.

И в Вооруженных силах Российской Федерации предусмотрены взыскания военнослужащим. Более того, учитывая доступ военнослужащих к оружию, их важность для обеспечения национальной безопасности и необходимость поддержания функционирования военной машины государства как единого, слаженного и целостного механизма, дисциплинарные взыскания являются куда более важным элементом управления в данной сфере. При этом, подобные меры ответственности рассматриваются законодательством более широко чем в трудовых взаимоотношениях и предусматривают большее количество способов привлечения военнослужащих к ответственности.

Необходимо понимать, что дисциплинарные взыскания назначаются в том числе и за действия, которые прямо не несут опасности другим лицам или имуществу и не подпадают под категорию административных или уголовных правонарушений. Однако, они предполагают нарушение военнослужащим законодательства РФ, касающегося воинской службы или же воинского Устава.

Виды дисциплинарных взысканий военнослужащих

Как уже было упомянуто ранее, в отношении военнослужащих применяется гораздо более широкий спектр дисциплинарных взысканий. При этом, учитывая, что военная служба в Российской Федерации предусмотрена как по призыву, так и на основании контракта, различные взыскания применяются к разным категориям лиц. Так, согласно положениям законодательства, дисциплинарные взыскания военнослужащих по призыву могут быть следующими:

Выговор илистрогий выговор. Данное дисциплинарное взыскание не предусматривает каких-либо конкретных правовых последствий для дальнейшей службы, однако может влиять на возможность представления к наградам и поощрениям. При этом как выговор, так и строгий выговор не отличаются друг от друга по последствиям, но относятся к различным видам взысканий.
Лишение увольнения. В отношении призывников допускается применение в качестве дисциплинарного взыскания запрета сроком до семи дней на отлучение с территории военной части или городка, в том числе и для участия во всеобщих культурно-массовых мероприятиях.
Дисциплинарный арест. Это один из наиболее строгих видов взысканий военнослужащих, предусматривающий его применение только за грубые дисциплинарные проступки. Он предполагает помещение военнослужащего на гауптвахту сроком до 30 дней, который может быть продлен до 45 дней при совершении еще каких-либо проступков непосредственно на гауптвахте. При этом сроки ареста за несколько проступков не суммируются свыше 45 суток, но могут складываться до достижения данного предела. Либо, на усмотрение командира, меньший срок может быть поглощен большим. Срок, проведенный на гауптвахте, не учитывается в качестве срока военной службы.
Лишение нагрудного знака отличника. Такое взыскание предполагает за совершение проступка отзыв от военнослужащего имеющегося у него знака отличника воинской службы. Характерно, что порядок вынесения такового взыскания предусмотрен исключительно перед общим строем для солдат и матросов, либо перед строем старшин и сержантов — для обладателей этих воинских званий.
Снижение в воинской должности. Таковое наказание предусматривает понижение в воинской должности, занимаемой военнослужащим.
Снижение в воинском звании ефрейтора, старшего матроса, или сержанта. Данное наказание предусмотрено исключительно для солдатского состава в означенных званиях. При этом снижение звания предполагает предоставление времени на замену знаков различия, а срывание либо срезание погон и нашивок строго запрещены.

Для военнослужащих, которые служат по контракту, предусматривается возможность применения следующих взысканий, некоторые из которых могут частично или полностью дублировать взыскания, применяемые к призывникам:

Выговор и строгий выговор. Так же, как и призывники, контрактники могут быть подвергнуты выговору. Однако в отношении прапорщиков и мичманов, а также офицеров, выговор не может быть вынесен перед строем, а только лично или на совещании.
Дисциплинарный арест. Применение дисциплинарного ареста допускается и в отношении контрактников за грубые дисциплинарные проступки. Однако не подлежат ему офицеры и женщины-военнослужащие.
Лишение нагрудного знака отличника. Военнослужащие по контракту тоже могут обладать нагрудными знаками отличников, если они служат в званиях солдата, сержанта, матроса или старшины.
Снижение в воинской должности. Возможность снижения в воинской должности может применяться ко всем категориям военнослужащих на контракте.
Снижение в воинском звании ефрейтора, старшего матроса, или сержанта. Это дисциплинарное взыскание применимо только для тех военнослужащих по контракту, кто обладает вышеозначенным званием. Офицера понизить в звании нельзя.
Предупреждение о неполном соответствии. В отличие от призывников, военнослужащие всех званий и должностей на контракте могут быть предупреждены о неполном служебном соответствии. Такое взыскание выносится не чаще одного раза в год и по его окончании — снимается, либо же, при последующем совершении проступков, может привести к увольнению с военной службы.
Досрочное увольнение с военной службы. Таковое увольнение производится всегда в связи с нарушением условий контракта, к которому, в свою очередь, может относиться и небрежное отношение к службе, совершение грубых дисциплинарных проступков.

Также, субъектами, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, могут быть лица, призванные на военные сборы. При этом для них также предусмотрено дополнительное взыскание в виде удаления со сборов с незачетом их прохождения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий военнослужащих

В отношении дисциплинарных взысканий действуют достаточно строгие правила их применения. В частности, дисциплинарное взыскание военнослужащих имеет ограниченные сроки давности и может быть применено не позднее года с момента совершения проступка. Однако даже по истечении срока давности, если взыскание не было приведено в исполнение, запись о нем в личной карточке фиксируется. Командир же обязан предпринять меры по факты обнаружения дисциплинарного проступка подчиненного в течение 10 дней.

Большинство дисциплинарных взысканий может быть применено непосредственным командиром военнослужащего. Наиболее строгие же взыскания применяются исключительно по решению командира части, а дисциплинарный арест может быть назначен исключительно в судебном порядке.

О взысканиях военнослужащему может быть сообщено лично, либо перед строем. Однако одним из ключевых правил вынесения взысканий в армии является недопустимость таковых действий перед подчиненными лица, совершившего проступок — если взыскание выносится публично, то это делается исключительно среди равных или вышестоящих по званию лиц.

Про каждое вынесенное взыскание в личной карточке военнослужащего вносится запись с указанием даты совершения проступка, а также самого проступка и характера вынесенного взыскания. При этом конкретный тип взыскания и его строгость обычно определяет сам командир. Если он не обладает необходимыми для вынесения взыскания полномочиями, он может обратиться к вышестоящему командиру.

Кроме взысканий, также командиры и сослуживцы, вышестоящие по званию, могут предупреждать военнослужащих о недопустимости их действий, выносить устные порицания и замечания. Данные действия не считаются дисциплинарными взысканиями и не вносятся в личную карточку. В случае повышения в звании старая личная карточка уничтожается, а в новую вносятся сведения лишь о полученных ранее поощрениях, но не взысканиях, кроме поощрений, которые выражались в отмене ранее назначенного взыскания.

Каждый военнослужащий вправе оспорить вынесенное ему взыскание в течение 10 дней с момента его исполнения. При вынесении взысканий не допускаются оскорбления чести и достоинства военнослужащего как словами, так и какими-либо действиями. Когда сотрудник был уволен в связи с нарушением условий контракта, если он не отслужил в армии по призыву, то он направляется на прохождение срочной службы, при этом каждые два месяца службы по контракту засчитываются как один месяц срочной службы.

Правовое регулирование взысканий военнослужащим

С точки зрения правового регулирования принципов назначения дисциплинарного взыскания, основным документом, на основании которого они выносятся, снимаются и фиксируются, является Указ Президента РФ №1495 от 10.11.2007, который фактически содержит в своих приложениях Уставы, в том числе и по вынесению дисциплинарных взысканий.

Кроме этого, базовые принципы и сама возможность вынесения дисциплинарных взысканий лицам, находящимся на службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации зафиксирована и в тексте Федерального закона №76 от 27.05.1997.

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

5 минут Автор: Елена Павлова 303

Воинская дисциплина – одна из основ боеготовности Вооруженных Сил государства. Беспрекословное подчинение приказам, и соблюдение уставных требований в мирное время, обеспечивают слаженность действий подразделения в боевых условиях.

Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, регламентированы одним из четырех нормативно-правовых воинских документов – Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (ВС) РФ. Законодательным фундаментом использования системы поощрений и наказаний является Закон «О статусе военнослужащих».

Об обязанностях и дисциплинарной власти

Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.

К основным обязательствам человека в погонах относятся:

верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
четкое исполнение приказов;
следование уставным правилам;
уважение к командирам и военачальникам;
строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
укрепление боевого товарищества;
достойное поведение;
безупречный вид обмундирования.

Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.

Его основные функции заключаются в следующем:

осознание проступка;
несение наказания, соответствующего провинности;
профилактика нарушений воинской дисциплины.
развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.

Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.

Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.

Спектр возможных наказаний в армии

В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:

выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
запрет на ношение нагрудного знака;
дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:

выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
реквизиция нагрудного знака;
предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
увольнение по дискредитации;
дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.

В случае, когда проступок связан с административным нарушением или уголовным деянием, командир части обязан сообщить в военную прокуратуру. Это относится как к бойцам срочной службы, так и к военнослужащим по контракту.

Неполный перечень проступков, за которые налагается взыскание

Дисциплинарные проступки могут носить умышленный и неумышленный характер совершения. По степени тяжести их квалифицируют, как:

незначительные или мелкие;
значительные;
грубые.

Незначительными считаются провинности, вследствие которых не последовало причинение ущерба или вреда. К примеру, неуставная форма одежды военнослужащего, опоздание в строй или из увольнения бойца, проходящего военную службу по призыву.

Грубыми проступками, которые неизбежно влекут наложение взыскания, являются:

Неуставные взаимоотношения, проявляющиеся в дедовщине (дискриминация по продолжительности срока службы), либо землячестве (организация групп по территориальному принципу проживания на гражданке).
Состояние алкогольного или наркотического опьянения.
Манкирование служебными обязанностями и самовольное покидание места службы.
Нарушение сроков предоставленного отпуска (задержка либо неявка).
Пренебрежение правилами порядка суточного наряда или боевого дежурства.
Действия, повлекшие неисправность или уничтожение материально-технической базы и имущества воинской части.
Некорректное обращение со стрелковым оружием, предметами вооружения и метаемым снаряжением (боеприпасами), в результате чего был причинен материальный ущерб или вред здоровью людей.

Для военнослужащих в должности водителей, значительным проступком является нарушение Правил дорожного движения.