Сокращенная рабочая неделя для инвалидов
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Работник, которому присвоена II группа инвалидности, представил ИПРА, в которой не содержится рекомендованной продолжительности рабочего времени, а работник с III группой инвалидности работодателю ИПРА не представил. До установления инвалидности оба работника работали на условиях 40-часовой рабочей недели. Необходимо ли работодателю устанавливать сокращенную рабочую неделю до 35 часов работникам – инвалидам II группы, а также III группы, если в карте индивидуальной программы реабилитации не указана необходимость установления сокращенной рабочей недели и иных льгот? Какая наступит для работодателя ответственность в случае нарушения права работника-инвалида на сокращенное рабочее время?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
1. Работнику, который является инвалидом II группы, необходимо установить 35-часовую рабочую неделю. Работнику с III группой инвалидности продолжительность рабочей недели следует уменьшить только в том случае, если он представит ИПРА и в ней будет указано на необходимость установления работнику неполного рабочего времени.
2. За непредоставление работнику – инвалиду II группы гарантии в виде сокращенной рабочей недели или работнику – инвалиду III группы неполного рабочего дня (в соответствии с медицинским заключением) работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание по данному составу правонарушения предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц – в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а должностных лиц – в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Обоснование вывода:
1. Для работающих инвалидов второй группы законом установлено сокращенное рабочее время продолжительностью не более 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее – Закон N 181-ФЗ)). Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалида определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (часть первая ст. 94 ТК РФ). Медицинским заключением, на основе которого работодатель обязан создавать инвалиду все необходимые условия труда, в том числе касающиеся режима работы, в настоящее время является индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (далее – ИПРА), форма которой утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.06.2017 N 486н (часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
В рассматриваемой ситуации представленная работником ИПРА не содержит специальных требований к продолжительности рабочего дня. В таком случае полагаем, что работодатель обязан выполнять лишь общие требования законодательства, касающиеся условий труда всех инвалидов. Одним из требований является установление для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенной продолжительности рабочего времени, не превышающей 35 часов в неделю (часть первая ст. 92 ТК РФ, часть третья ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Поскольку указанное требование определено законом, работодатель обязан обеспечить его соблюдение. При невыполнении работодателем требования закона об установлении в рассматриваемом случае инвалиду II группы 35-часовой рабочей недели работодатель и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Гуковского городского суда Ростовской области от 01.04.2015 по делу N 12-54/2015, решение Первомайского районного суда г. Пензы Пензенской области от 14.07.2017 по делу N 12-217/2017).
2. Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, по общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям ст.ст. 11, 23 Закона N 181-ФЗ и ст.ст. 93, 94, 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В то же время в силу ст. 224 ТК РФ, части второй ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПРА обязательна для работодателя, но только в том случае, если работник ее представит. Каких-либо указаний на право или обязанность работодателя требовать от работника-инвалида представления документов, определяющих медицинские показания для его трудовой деятельности, законодательство не содержит. Также не установлено требований к самому работнику-инвалиду об обязательном представлении ИПРА работодателю и о сроках ее представления. Как следствие, не предусмотрена законодательством ответственность работодателя за отсутствие у него ИПРА, а также за ее невыполнение в ситуации, когда она не представлена работником-инвалидом.
В рассматриваемой ситуации рекомендуем работодателю письменно запросить у работника, являющегося инвалидом III группы, ИПРА и в случае отказа работника от представления ИПРА данный отказ зафиксировать. Это поможет работодателю в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПРА условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
Ответ прошел контроль качества
14 марта 2021 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Продолжительность рабочего дня инвалидов 3 группы
Условия и режим работы для инвалидов 3 группы отличается от графика остальных граждан. Какими нормативными актами утверждается данное право, и каким образом должна рассчитываться зарплата такого гражданина, рассмотрим более подробно.
Продолжительность рабочего дня и другие рабочие преференции для инвалидов 2 и 3 группы
Инвалидам 3 группы в общем случае не предоставляется сокращенный рабочий день или неделя. Как и всем остальным трудящимся, им придется работать 40 часов еженедельно. Но если в медицинском заключении, составленном МСЭ, имеются ограничения, касающиеся необходимости укоротить смену, то работодатель обязан это сделать (статья 11 и 23 ФЗ № 181, статья 95 и 224 ТК РФ).
Если гражданину присвоена инвалидность 2 группы, он должен работать не более 35 часов еженедельно – так указано в 92 статье (части 1) Трудового Кодекса РФ. А допустимую длительность рабочего дня устанавливают медики в свидетельстве о присвоении инвалидности.
Помимо этого работодатель должен учитывать и другие права сотрудников с инвалидностью (II или III групп):
- Ежегодный отпускной период не менее 30 суток (ст. 23 ФЗ № 181) должен оплачиваться за счет работодателя;
- Инвалид имеет право на отпуск за свой счет (по личным/семейным причинам) – до 60 суток в год;
- По законам РФ сотрудник с ограниченными возможностями не может помимо своей воли вызываться на сверхурочные и ночные работы (отражено в ст. 96, 99 и 113 ТК), а при его согласии документ следует оформлять в простой письменной форме. Обязательно наличие подписи работника.
Важно. Если инвалид был отправлен на место трудоустройства из ЦЗН (центр занятости) в счет квоты, то работодатель не имеет права не принять его.
Граждане с ограниченными возможностями имеют право и на налоговые послабления:
- При увольнении с предприятия в связи с сокращением штата сумма выходного пособия не облагается налогами (статья 217 часть 3 Налогового Кодекса);
- Если инвалид принимал участие в работах по нейтрализации последствий на Чернобыльской АЭС или в ВОВ, то, согласно статье 218 НК, ему полагается налоговый вычет – 3 тыс. рублей.
Каким образом оформляется это право
Есть ряд нюансов при составлении трудовых договоров с инвалидами. При составлении текста соглашения необходимо оговорить соответствующие пункты:
- Об особенности отпусков;
- О длительности смены и рабочей недели;
- Пункт о запрете вызова на дополнительные (сверхурочные) работы без рукописного согласия инвалида;
- Если в индивидуальной реабилитационной программе (ИПР) есть пометки об особых условиях труда, которые следует обеспечить сотруднику, то необходимо это подробно указать (ст. 23 ФЗ № 181);
- Отметить, что если работник с ограниченными возможностями трудится неполный день, оплату ему следует начислять в полном объеме.
Справка. Следует понимать, что инвалиды II и III гр. могут наниматься так же, как и все другие люди. В законах нет статей, обязывающих соискателей уведомлять работодателя о своих болезнях, а ИПР является для льготника лишь рекомендацией.
При оформлении на работу, если сотрудник хочет получать все полагающиеся льготы, он должен принести:
Копии данных документов должны находиться в личном деле работника, они подтверждают льготы и график работы инвалидов 1-3 группы.
Касается ли сокращённая рабочая неделя инвалидов с первой группой
Сотрудники с ограниченными возможностями, имеющие I группу, имеют право на укороченную рабочую неделю (до 35 дней). А продолжительность одной смены также устанавливается реабилитационной программой.
Имеет ли право инвалид требовать изменение графика работы
В законе не существует положений, в соответствии с которыми сотрудник был бы способен в одностороннем порядке менять режим своего труда.
Это может происходить на основании:
- Требований индивидуальной программы восстановления (ИПР) при трудоустройстве на работу;
- Обоюдного согласия с руководителями предприятий.
Если сотрудник стал ограниченно дееспособным, уже трудясь в данной организации, то при наличии рекомендаций медработников он имеет право скорректировать длительность рабочего дня и график труда: выделить время на необходимые медицинские обследования и лечебные процедуры. Это должно быть отражено в ИПР.
Особенности статьи 99 ТК РФ о работе лиц с ограниченными возможностями
В документе речь идет о сверхурочных работах. При этом категорически запрещается привлекать ограниченно дееспособных работников 1, 2 и 3 групп, если они не написали заявление о своем согласии.
Также работодатель обязан ознакомить сотрудника-инвалида с имеющимися у него законными правами (отказаться от незапланированных работ) под личную роспись последнего.
Категорически нельзя использовать труд работника, если предстоящая деятельность может ухудшить его физическое состояние. Список ограничений должен быть указан в ИПР.
Особенности расчёта: как рассчитывается заработная плата инвалида
Согласно ТК РФ, заработная плата частично дееспособного сотрудника не может быть меньше 1 МРОТ за установленное количество часов в месяц (133 статья).
При сокращённом графике
Не имеет значения, сколько часов работает инвалид в неделю:
- 40 часов, как обладатели III гр.;
- 35 часов, как инвалиды I и II.
В любом случае он имеет право на полную оплату своей трудовой деятельности, какую бы получал любой другой работник на его месте. То есть сокращенная рабочая неделя не должна влиять на зарплату инвалида.
Любой труд, который выходит за рамки 35 ч/неделя (для первой и второй групп), является сверхурочным и оплачивается отдельно – в соответствии с ТК.
При сменном графике
Если на предприятии установлен сменный режим работы, то могут возникнуть трудности: инвалидам 1 и 2 групп часто противопоказана длительная деятельность. Поэтому руководство предприятия вынуждено вводить индивидуальные графики труда. В соответствии с ними будет начисляться и заработная плата.
Если же сотрудник имеет инвалидность 3 группы, то он может трудиться на общих основаниях (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Перечисления в государственные фонды для III группы. Пример
В 2021-2021 годах (кроме оплаты труда) нужно будет отправить средства:
- 22% – в Пенсионный Фонд;
- 2,9% – на счет Фонда социального страхования;
- 5,1 – в Фонд Обязательного медицинского страхования.
Плюс к этому – с сотрудника высчитают подоходный налог.
Пример. Оклад сотрудника (с инвалидностью III) – 20 тыс. рублей. Премия – 3 тыс. рублей. Доплата за сверхурочные часы – 750 рублей. Общая сумма – 23750 рублей. Подоходный налог (13%) составит 3087,5 рублей. Тогда на личный счет работника должно поступить 20662,5 рублей. Те средства, которые пополнят государственные фонды, оплачивает работодатель.
Примечание. Работникам же с более тяжелыми заболеваниями (I-III гр.) поступит несколько большая оплата – благодаря должным налоговым вычетам.
Вопросы, касающиеся времени работы инвалидов
Вопрос. Работник предъявил документы об инвалидности III группы, которые были оформлены 8 месяцев назад. Был заключен новый трудовой договор, учитывающий реабилитационную программу. Нужно ли делать перерасчет за истекшие 8 месяцев?
Нет, так как работодатель обязан выполнять закон на основании документов, в данном случае руководство не знало о состоянии здоровья сотрудника, поэтому компенсировать отпуск, рабочую неделю и прочие льготы не требуется.
Вопрос. Сотруднику-инвалиду установлен укороченный рабочий день (по настоянию врачей). Это указано и в ИПР. Нужно ли уменьшать ему смену перед государственным праздником на 1 час?
Да, это необходимо – по 95 статье ТК. То есть сокращенный рабочий день следует сократить еще раз.
Вопрос. Работник с инвалидностью работает неполный рабочий день – 4 часа. Предприятию нужно, чтобы он трудился во второй половине дня, но он не соглашается. В трудовом договоре подробности распределения рабочего времени и график работы не были указаны. Можно ли обязать сотрудника работать в удобное для работодателя время?
Если в ИПР четко определены временные ограничения для осуществления трудовой деятельности, то работник прав и может настаивать на том графике, который ему рекомендован врачами. Если же в плане таких указаний нет, необходимо решать проблему путем соглашения сторон.
Вопрос. Сотрудник с группой инвалидности написал заявление на отпуск за свой счет. Но из-за производственной необходимости именно в данный период времени невозможно его отпустить. Можно ли перенести дни на другой срок?
По закону РФ работающий инвалид имеет право на отпуск без сохранения заработной платы до 60 суток в году. Но нет указаний о сроках предоставления этого периода отдыха для работника. Поэтому нужно прийти к обоюдовыгодному соглашению.
Вопрос. На собеседование пришел соискатель с III гр., в программе по реабилитации содержится информация об ограничении объема рабочего времени на 1/3. Каким образом следует заключать трудовой договор, если вакансия предусматривает смены 2/2 по 12 часов.
Сокращенная рабочая неделя для инвалидов
Особенности регулирования труда инвалидов установлены Трудовым кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.11.1995 N 181- ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” (далее Закон N 181-ФЗ) и зависят от группы инвалидности и от степени утраты трудоспособности инвалида.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико – социальной экспертизы в порядке, установленном положениями главы II Закона N 181- ФЗ и постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом” (далее Порядок признания лица инвалидом). При установлении группы инвалидности руководствуются классификациями и критериями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г.
N 1013 – н (1, 2 или 3 степень ограничения).
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации ( пункт 36 Порядка признания лица инвалидом).
В силу статьи 224 ТК РФ и статьи 11 Закона № 181 – ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее ИПР) обязательна для исполнения организацией, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности.
Однако инвалид вправе отказаться от реализации ИПР как в части, так и в целом. В этом случае согласно части 7 статьи 11 Закона № 181 – ФЗ организация освобождается от ответственности за исполнение ИПР работника – инвалида.
Часть вторая статьи 23 Закона № 181 – ФЗ устанавливает общее требование, согласно которому в коллективных или индивидуальных трудовых договорах не допускается устанавливать такие условия труда инвалидам, которые ухудшают их положение по сравнению с другими работниками. Это касается условий об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпусков и других условий труда.
Согласно положениям статьи 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (статья 94 ТК РФ). Документом, содержащим ограничения продолжительности ежедневной работы для инвалидов, является индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
Сохранение полной оплаты труда означает, что если работнику – инвалиду установлен месячный оклад в соответствии с занимаемой должностью, то за полностью проработанный месяц (несмотря на то, что за этот период им проработано меньше часов, чем предусмотрено нормальной продолжительностью рабочего времени ) он получит зарплату в размере этого оклада.
При этом различные надбавки стимулирующего характера также должны выплачиваться инвалидам в полном объеме (письмо Минздравсоцразвития России от 11.05.2006 N 12918/МЗ-14).
Для инвалидов III группы законодательством не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. По общему правилу для них действует нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ).
Однако исходя из положений статей 11, 23 Закона № 181 – ФЗ и статей 93, 94, 224 ТК РФ, если продолжительность рабочего времени инвалида III группы оговорена в медицинском заключении, работодатель должен установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю такому работнику в пределах, установленных в медицинском заключении. В этом случае оплата труда устанавливается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не должна повлечь для работника каких – либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
На основании статей 96, 99, 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.
Также инвалидам любой группы предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (статья 23 Закона № 181 – ФЗ). В соответствии со статьей 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.
С момента уведомления работодателя о присвоении группы инвалидности и предъявления работодателю медицинского заключения такие условия труда работника, как, например, условия о продолжительности рабочего времени, о ежегодном оплачиваемом отпуске и другие условия, определенные трудовым договором, должны быть приведены в соответствие с требованиями ТК РФ и Закона N 181-ФЗ. Изменение же условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Поэтому с таким работником работодателю необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым соот-ветствующие условия трудового договора будут изменены.
Е.Н. Деева, главный специалист отдела регулирования трудовых отношений
Продолжительность рабочего дня инвалида 2,3 группы
Каждый человек, получивший группу инвалидности, имеет полное право устраиваться на работу. Но при трудоустройстве людям с таким статусом, согласно законодательству, устанавливается 35 часовая трудовая неделя. Также продолжительность рабочего дня инвалидов может быть еще уменьшена. Это определяет экспертная комиссия.
Сокращенный рабочий день для инвалидов 2,3 группы
Люди со второй группой, могут устраиваться на работу, но с определенными условиями деятельности. Рассмотрим пример: если у человека отсутствует слух, его могут задействовать физически либо умственно.
Граждане, получившие третью группу, могут работать практически везде. Они всего лишь частично потеряли трудоспособность и не предназначены для осуществления действий с повышенными нагрузками.
Руководитель производства, согласившийся принять в качестве сотрудника инвалида 2 или 3 группы, вынужден обеспечить такого человека условиями труда согласно ТК. Еще такой трудящийся вправе рассчитывать на предоставление возможности самореализоваться и войти в рабочий коллектив.
Время работы, для трудоустроенного гражданина с подобным социальным статусом, отличается от определенного законодательством. В кодексе указано, что здоровый человек может трудиться максимум 40 часов на протяжении недели по пятидневному графику. Относительно лиц с инвалидностью, для них установлена квота — максимум 35 ч. Помимо этого, наниматель не вправе принуждать таких сотрудников к дежурству по ночам или деятельности сверх нормы, без их согласия, составленного письменно.
В свою очередь наниматель должен обеспечить приемлемыми условиями труда, чтобы инвалид смог исполнять поставленные перед ним задачи. Если нарушены законодательные акты со стороны нанимателя по отношению к сотруднику с инвалидностью, последний вправе обратиться в Трудовую инспекцию с письменной жалобой. И если, после проведения расследования, были выявлены нарушения, работодателю придется отвечать по закону.
35 часовая трудовая неделя для инвалидов
Работающим инвалидам, в соответствии с ТК РФ, дозволено находиться на производстве максимум 35 часов в неделю. Но это не минимальная продолжительность. Согласно акту, полученному в процессе медицинской экспертной комиссии, трудовая деятельность гражданам с таким социальным статусом может быть еще уменьшена. Это предписание наниматель обязан выполнять неукоснительно. Существуют еще некоторые моменты в отношении сокращенной продолжительности рабочего времени для инвалидов. Это определяет МСЭК каждому субъекту с такой категорией персонально.
Инвалиду, который полностью отработал время, определенное в индивидуальной программе реабилитации, компания должна выплатить заработок в полном объёме. Причем оплата труда назначается в размере утвержденной ставки и сокращать ее запрещено.
Как уменьшить рабочее время инвалидам?
Сколько должен работать человек с группой инвалидности, определено законодательством. Уменьшение времяпровождения на рабочем месте, возможно только согласно с медицинским заключением, предоставленным совместно с требованиями индивидуальной программы реабилитации. Последний документ обладает большей значимостью, поскольку по ней руководителем устанавливается длительность трудового дня.
Среди различных вариантов обычно встречается рабочая неделя, состоящая из пяти дней, по 7 часов ежедневно, с выходными в субботу и воскресенье. То есть инвалид с понедельника по пятницу время на труд короче на один час.
При отсутствии ограничений в отношении длительности рабочего дня график работы может составляться следующим образом: с понедельника по четверг по 8 часов, а в пятницу всего 3.
При отсутствии в реабилитационной программе других требований неделя может состоять из шести трудовых дней и выходного. Причем с понедельника по пятницу рабочее время составляет 6 часов, а в субботу — пять.
Медицинские справки, которыми устанавливаются ограничения относительно возможностей человека, не несут особой значимости. Руководитель предприятия в большей степени ссылается на указания, которые определены в индивидуальной программе реабилитации. Это условие наниматель должен выполнять неукоснительно. Поэтому при установлении укороченного графика работы он не должен брать во внимание желания сотрудника.
Зарплата при сокращенном рабочем дне для инвалидов
При устройстве на работу или впоследствии, по соглашению с руководителем компании, для работника может быть установлен сокращённый трудовой день. Начисленная зарплата в данном случае обусловлена фактически отработанным временем либо объёмом проделанного труда. То есть, согласно приказу по предприятию, подписанному руководителем организации, о формировании 7-и часового графика работы вместо положенных 8, оплата соответственно будет начисляться за отработанный срок (7 часов в день). Такие правила распространяются и на сотрудников с 2 и 3 группой инвалидности.
Минимальная зарплата
В соответствии со 133 статьей ТК, заработок должен начисляться в полном объёме, то есть не меньше определенного государством минимума. Это касается рабочих любых категорий. А именно, инвалиды 2 и 3 группы, работая по 35 часов на протяжении недели, не могут получить меньше установленного законодательством оклада.
Условия труда
«Санитарными правилами» предусмотрены условия труда для граждан с инвалидностью. Лицам с подобным статусом нельзя трудиться:
- при повышенной или пониженной температуре, грохоте или плохом освещении;
- при электромагнитном излучении, статическом электричестве;
- при повышенной загазованности, загрязнении воздуха пылью;
- при наличии в воздухе болезнетворных микроорганизмов;
- если работа подразумевает продолжительную физическую нагрузку, или рабочее место оборудовано неудобно;
- если трудовая деятельность подразумевает чрезмерную психологическую нагрузку (однообразная работа, ночные смены, ненормированный рабочий день).
Гарантии и льготы
Инвалиды имеют право на получение некоторых льгот и гарантий:
- Возможность брать 60 дней отпуска без содержания. Но все дни необходимо отгулять на протяжении текущего года. Оставшиеся дни переноситься не будут.
- Обладают преимуществом при сокращении. Если работник получил инвалидность из-за осуществления непосредственных рабочих обязанностей. И это было не по его вине.
- В том случае, когда работник получил травму, а инвалидность еще не установлена, ему обязаны предоставить иное место работы либо должность, с условием, что он будет в состоянии справиться с новыми обязанностями без нанесения вреда своему здоровью.
- Распределение трудовых мест, согласно 21 статье ФЗ.
- Запрет на получение неоправданного отказа при устройстве на работу, который связан с категорией.
Заключение
Работающим людям с группой инвалидности обязательно должны создаваться условия труда, которые будут соответствовать требованиям индивидуальной реабилитационной программы. Для инвалидов 2 группы в трудовом кодексе определено рабочее время, которое не должно превышать 35 часов на протяжении недели с оплатой заработка в полном объёме. Касаемо граждан с 3 категорией, они вправе просить установления короткого трудового дня с соответствующей зарплатой, причем они могут работать практически на любом предприятии. Вовлечение граждан с данным социальным статусом в сверхурочную и ночную работу, должно быть согласовано с сотрудником письменно, причем лишь в том случае, если не повлечет ухудшения самочувствия.
Продолжительность рабочего дня инвалидов 3 группы
Условия и режим работы для инвалидов 3 группы отличается от графика остальных граждан. Какими нормативными актами утверждается данное право, и каким образом должна рассчитываться зарплата такого гражданина, рассмотрим более подробно.
Продолжительность рабочего дня и другие рабочие преференции для инвалидов 2 и 3 группы
Инвалидам 3 группы в общем случае не предоставляется сокращенный рабочий день или неделя. Как и всем остальным трудящимся, им придется работать 40 часов еженедельно. Но если в медицинском заключении, составленном МСЭ, имеются ограничения, касающиеся необходимости укоротить смену, то работодатель обязан это сделать (статья 11 и 23 ФЗ № 181, статья 95 и 224 ТК РФ).
Если гражданину присвоена инвалидность 2 группы, он должен работать не более 35 часов еженедельно – так указано в 92 статье (части 1) Трудового Кодекса РФ. А допустимую длительность рабочего дня устанавливают медики в свидетельстве о присвоении инвалидности.
Помимо этого работодатель должен учитывать и другие права сотрудников с инвалидностью (II или III групп):
- Ежегодный отпускной период не менее 30 суток (ст. 23 ФЗ № 181) должен оплачиваться за счет работодателя;
- Инвалид имеет право на отпуск за свой счет (по личным/семейным причинам) – до 60 суток в год;
- По законам РФ сотрудник с ограниченными возможностями не может помимо своей воли вызываться на сверхурочные и ночные работы (отражено в ст. 96, 99 и 113 ТК), а при его согласии документ следует оформлять в простой письменной форме. Обязательно наличие подписи работника.
Важно. Если инвалид был отправлен на место трудоустройства из ЦЗН (центр занятости) в счет квоты, то работодатель не имеет права не принять его.
Граждане с ограниченными возможностями имеют право и на налоговые послабления:
- При увольнении с предприятия в связи с сокращением штата сумма выходного пособия не облагается налогами (статья 217 часть 3 Налогового Кодекса);
- Если инвалид принимал участие в работах по нейтрализации последствий на Чернобыльской АЭС или в ВОВ, то, согласно статье 218 НК, ему полагается налоговый вычет – 3 тыс. рублей.
Каким образом оформляется это право
Есть ряд нюансов при составлении трудовых договоров с инвалидами. При составлении текста соглашения необходимо оговорить соответствующие пункты:
- Об особенности отпусков;
- О длительности смены и рабочей недели;
- Пункт о запрете вызова на дополнительные (сверхурочные) работы без рукописного согласия инвалида;
- Если в индивидуальной реабилитационной программе (ИПР) есть пометки об особых условиях труда, которые следует обеспечить сотруднику, то необходимо это подробно указать (ст. 23 ФЗ № 181);
- Отметить, что если работник с ограниченными возможностями трудится неполный день, оплату ему следует начислять в полном объеме.
Справка. Следует понимать, что инвалиды II и III гр. могут наниматься так же, как и все другие люди. В законах нет статей, обязывающих соискателей уведомлять работодателя о своих болезнях, а ИПР является для льготника лишь рекомендацией.
При оформлении на работу, если сотрудник хочет получать все полагающиеся льготы, он должен принести:
Копии данных документов должны находиться в личном деле работника, они подтверждают льготы и график работы инвалидов 1-3 группы.
Касается ли сокращённая рабочая неделя инвалидов с первой группой
Сотрудники с ограниченными возможностями, имеющие I группу, имеют право на укороченную рабочую неделю (до 35 дней). А продолжительность одной смены также устанавливается реабилитационной программой.
Имеет ли право инвалид требовать изменение графика работы
В законе не существует положений, в соответствии с которыми сотрудник был бы способен в одностороннем порядке менять режим своего труда.
Это может происходить на основании:
- Требований индивидуальной программы восстановления (ИПР) при трудоустройстве на работу;
- Обоюдного согласия с руководителями предприятий.
Если сотрудник стал ограниченно дееспособным, уже трудясь в данной организации, то при наличии рекомендаций медработников он имеет право скорректировать длительность рабочего дня и график труда: выделить время на необходимые медицинские обследования и лечебные процедуры. Это должно быть отражено в ИПР.
Особенности статьи 99 ТК РФ о работе лиц с ограниченными возможностями
В документе речь идет о сверхурочных работах. При этом категорически запрещается привлекать ограниченно дееспособных работников 1, 2 и 3 групп, если они не написали заявление о своем согласии.
Также работодатель обязан ознакомить сотрудника-инвалида с имеющимися у него законными правами (отказаться от незапланированных работ) под личную роспись последнего.
Категорически нельзя использовать труд работника, если предстоящая деятельность может ухудшить его физическое состояние. Список ограничений должен быть указан в ИПР.
Особенности расчёта: как рассчитывается заработная плата инвалида
Согласно ТК РФ, заработная плата частично дееспособного сотрудника не может быть меньше 1 МРОТ за установленное количество часов в месяц (133 статья).
При сокращённом графике
Не имеет значения, сколько часов работает инвалид в неделю:
- 40 часов, как обладатели III гр.;
- 35 часов, как инвалиды I и II.
В любом случае он имеет право на полную оплату своей трудовой деятельности, какую бы получал любой другой работник на его месте. То есть сокращенная рабочая неделя не должна влиять на зарплату инвалида.
Любой труд, который выходит за рамки 35 ч/неделя (для первой и второй групп), является сверхурочным и оплачивается отдельно – в соответствии с ТК.
При сменном графике
Если на предприятии установлен сменный режим работы, то могут возникнуть трудности: инвалидам 1 и 2 групп часто противопоказана длительная деятельность. Поэтому руководство предприятия вынуждено вводить индивидуальные графики труда. В соответствии с ними будет начисляться и заработная плата.
Если же сотрудник имеет инвалидность 3 группы, то он может трудиться на общих основаниях (при отсутствии медицинских противопоказаний).
Перечисления в государственные фонды для III группы. Пример
В 2021-2021 годах (кроме оплаты труда) нужно будет отправить средства:
- 22% – в Пенсионный Фонд;
- 2,9% – на счет Фонда социального страхования;
- 5,1 – в Фонд Обязательного медицинского страхования.
Плюс к этому – с сотрудника высчитают подоходный налог.
Пример. Оклад сотрудника (с инвалидностью III) – 20 тыс. рублей. Премия – 3 тыс. рублей. Доплата за сверхурочные часы – 750 рублей. Общая сумма – 23750 рублей. Подоходный налог (13%) составит 3087,5 рублей. Тогда на личный счет работника должно поступить 20662,5 рублей. Те средства, которые пополнят государственные фонды, оплачивает работодатель.
Примечание. Работникам же с более тяжелыми заболеваниями (I-III гр.) поступит несколько большая оплата – благодаря должным налоговым вычетам.
Вопросы, касающиеся времени работы инвалидов
Вопрос. Работник предъявил документы об инвалидности III группы, которые были оформлены 8 месяцев назад. Был заключен новый трудовой договор, учитывающий реабилитационную программу. Нужно ли делать перерасчет за истекшие 8 месяцев?
Нет, так как работодатель обязан выполнять закон на основании документов, в данном случае руководство не знало о состоянии здоровья сотрудника, поэтому компенсировать отпуск, рабочую неделю и прочие льготы не требуется.
Вопрос. Сотруднику-инвалиду установлен укороченный рабочий день (по настоянию врачей). Это указано и в ИПР. Нужно ли уменьшать ему смену перед государственным праздником на 1 час?
Да, это необходимо – по 95 статье ТК. То есть сокращенный рабочий день следует сократить еще раз.
Вопрос. Работник с инвалидностью работает неполный рабочий день – 4 часа. Предприятию нужно, чтобы он трудился во второй половине дня, но он не соглашается. В трудовом договоре подробности распределения рабочего времени и график работы не были указаны. Можно ли обязать сотрудника работать в удобное для работодателя время?
Если в ИПР четко определены временные ограничения для осуществления трудовой деятельности, то работник прав и может настаивать на том графике, который ему рекомендован врачами. Если же в плане таких указаний нет, необходимо решать проблему путем соглашения сторон.
Вопрос. Сотрудник с группой инвалидности написал заявление на отпуск за свой счет. Но из-за производственной необходимости именно в данный период времени невозможно его отпустить. Можно ли перенести дни на другой срок?
По закону РФ работающий инвалид имеет право на отпуск без сохранения заработной платы до 60 суток в году. Но нет указаний о сроках предоставления этого периода отдыха для работника. Поэтому нужно прийти к обоюдовыгодному соглашению.
Вопрос. На собеседование пришел соискатель с III гр., в программе по реабилитации содержится информация об ограничении объема рабочего времени на 1/3. Каким образом следует заключать трудовой договор, если вакансия предусматривает смены 2/2 по 12 часов.
Как сократить рабочее время инвалидам?
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2011
Автор: Ворожейкин Илья Александрович
Тема: Документы кадровой службы, Сокращенное рабочее время
Рубрика: Есть проблема? Вот решение
-
Нормативные документы
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (извлечение) Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (извлечение)
Не так давно мы приняли на работу в нашу организацию инвалидов I и II группы. Им в соответствии с медицинским заключением установлена 35-часовая рабочая неделя. Начали их оформлять и задумались, а как же нам «разбросать» эти 35 часов в неделю, нет ли здесь каких подводных камней? По сколько часов в день им необходимо трудиться, и обязаны ли мы учитывать пожелания самих работников? Подскажите, пожалуйста.
Для работающих инвалидов установлены ограничения в части сокращения продолжительности рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса РФ; далее – ТК РФ).
Более того, медицинское заключение, выдаваемое учреждениями медико-социальной экспертизы, может содержать указание об еще большем уменьшении продолжительности рабочего времени, и это предписание будет обязательным для работодателя. Требования о сокращении рабочего дня инвалидам могут содержаться и в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
Работнику-инвалиду, полностью отработавшему время, указанное в индивидуальной программе реабилитации, выплачивается полный оклад, размер которого снижению не подлежит
Обратите внимание: для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени с сохранением полной оплаты труда (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; далее – Закон № № 181-ФЗ). Таким образом, независимо от того что работник-инвалид трудится 35 ч в неделю, его оклад должен быть такого же размера, как если бы он полностью отрабатывал ту продолжительность рабочего времени, которая предусмотрена законом и является для него нормальной.
Что же касается конкретной продолжительности рабочего дня (смены) для инвалидов, то здесь возможны разные варианты. Наиболее часто встречающийся при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями – 7-часовой рабочий день (смена). Так, за пять рабочих дней работник отработает 35 ч (7 х 5 = 35 ч).
Если же максимальная продолжительность ежедневной работы не ограничена и может составлять 8 ч, то возможен и такой вариант, когда работник-инвалид четыре дня работает по 8 ч, а один день – 3 ч, заканчивая работу в последний день пятидневной рабочей недели практически в обеденное время 🙂 (8 х 4 + 3 х 1 = 35 ч).
Вне зависимости от продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены) работодатель обязан предоставлять работникам-инвалидам перерывы для отдыха и питания (обеденные перерывы) и иные перерывы в работе, установленные действующим трудовым законодательством.
Если иное не предусмотрено индивидуальной программой реабилитации, для работников-инвалидов не исключена и работа в режиме шестидневной рабочей недели с одним выходным днем. В таком случае пять дней работник может трудиться по 6 ч (в это время не включен перерыв для приема пищи), а шестой день – 5 ч (6 х 5 + 5 х 1 = 35 ч).
НЕ ЗАБЫТЬ!
Предоставлять работникаминвалидам вне зависимости от продолжительности рабочей недели и рабочего дня (смены) перерывы для отдыха
Итак, мы рассмотрели несколько возможных вариантов распределения рабочего времени инвалида в течение его рабочей недели, при этом учли сокращенную продолжительность рабочего времени, установленную для этой категории работников, а также возможные ограничения продолжительности его ежедневной работы. Но медицинские документы, устанавливающие такие требования, конечно, не содержат рекомендаций по конкретным режимам работы. А значит, устанавливать режим рабочего времени инвалида вдокументами, будет работодатель. При этом он вправе (но не обязан) учитывать пожелания работника-инвалида.
НЕЛЬЗЯ!
Устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условия труда инвалидов (оплату труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающие их положение по сравнению с другими работниками (ч. 2 ст. 23 Закона № 181-ФЗ)
Обратите внимание: работники-инвалиды не входят в перечень лиц, по заявлению которых работодатель обязан установить неполное рабочее время указанной ими продолжительности (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Возможна такая ситуация, когда работник-инвалид, которому медицинским заключением предписана сокращенная 35-часовая рабочая неделя, обратится к работодателю с заявлением об установлении ему неполного рабочего времени в формате «четыре дня по 8 ч» (т. е. 32 ч., и уже с оплатой пропорционально отработанному времени). В этом случае работодатель вправе, но не обязан идти ему навстречу – ведь индивидуальная программа реабилитации предусматривает иную (большую) продолжительность рабочего времени.
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) работникаинвалида может устанавливаться медицинским заключением (индивидуальной программой реабилитации) (ч. 1 ст. 94 ТК РФ). В таком случае работодателю необходимо точно следовать этим предписаниям
Вместе с тем настоятельно рекомендуем работодателям прислушиваться к пожеланиям работников, особенно работников-инвалидов, ведь последняя категория – одна из наиболее социально уязвимых. Более того, Российская Федерация как социальное государство (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ) провозглашает одним из принципов правового регулирования трудовых отношений сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ).
Резюме
Работодатель по договоренности с работ ником-инвалидом вправе распределять его рабочее время с учетом ограничений, установленных индивидуальной программой реабилитации. Работодатель не вправе превысить предельную продолжительность рабочего времени, а также максимальную продолжительность рабочего дня (смены) работника-инвалида, указанные в индивидуальной программе реабилитации.
Какой режим работы инвалида 3 группы?
Здравствуйте. Я являюсь инвалидом 3 гр. В ИПРИ (индивидуальная программа реабилитации инвалида) дана рекомендация “Неполный рабочий день”. Работаю пятидневку по семь часов. Мне установлена норма часов по сокращенной рабочей неделе – 35 часов. При этом оплата труда у меня тарифицирована по часам и пропорционально отработанному времени(как за неполный рабочий день). Правомерно ли это. Насколько я понимаю, сокращенный и неполный рабочий день – это не одно и то же? Какой режим работы у инвалида 3 группы?
Ответы юристов ( 4 )
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
… При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Т.о. действия правомерны.
Значит, на меня не распространяется ограничение 35 часов в неделю? И, соответственно, норма часов по производственному графику в месяц может быть выше?
Да, Вы правильно понимаете, это разные понятия.
Согласно ст. 93 ТК РФ
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Кроме того, в соответствии со ст. 92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю.
Сокращенная продолжительность Вам не положена, у Вас III группа инвалидности. В рекомендации стоит неполный рабочий день (время), а не сокращенное рабочее время (что собственно Вам и не положено). Вы работаете неполное рабочее время. Согласно ст. 93 ТК РФ, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Значит, на меня не распространяется ограничение 35 часов в неделю? И, соответственно, норма часов по производственному графику в месяц может быть выше?